航运经纪政策与规范管理座谈会气氛热烈

    3月26日，上海市交通运输和港口局召开"航运经纪政策与规范管理座谈会"，交通部水运局副局长张守国、国际航运处处长李宏印、副处长高海云、市交港局副局长朱建华、办公室主任金炜等领导以及海事大学的学者、上海国际航运研究中心航运经纪人俱乐部的部分成员出席了会议。会议就航运经纪政策与规范管理展开了热烈的讨论，航运经纪业界资深人士坦率地表达了业界的声音和信息。

    精英租船公司董事长季文元说：上海国际航运中心功能的体现，就是国际航运业务的各类交易活动在上海这个区域聚集，要完成这些交易活动主要依赖这个区域的国际航运经纪人。所以大力发展上海国际航运经纪产业，真正引导国际航运市场的潮流与趋势，以中国的国际航运需求为基础，带动全球航运产业的发展，这应该是建设上海国际航运中心的重要课题。

    对于如何培养和培训航运经纪的高端人才，航运经纪人俱乐部秘书长刘巽良指出：上海不乏优秀的航运经纪人才，并且有些已经在国际航运市场上崭露头角，在座的精英租船公司和箭亚船舶经纪公司都是业内的知名企业，而在伦敦的波罗的海交易所指数委员会成员中也有来自我们中国上海的经纪企业，新兴的纯本地公司津洋海运则在亚洲中小型租船市场上特别活跃，租船成交数量大得惊人。现在的情况是，有关方面一方面感叹经纪人才的缺乏，另一方面却禁止航运经纪人登记注册，或者提出不切实际的注册要求（譬如将航运经纪人视同房地产经纪），那么国际航运经纪人为了适应这样的法律环境，只好继续以办事处的形式在中国境内招揽生意，在境外成交生意，政府的视线里也就永远不会出现中国航运经纪人的身影。

    会议对航运经纪人是否需要准入制度展开了争论。箭亚执行董事狄庆说，全世界没有一个国家对航运经纪人有准入要求。因为一不牵涉消费者权益保护、弱势群体保护、社会公义，二不会造成人员伤亡、没有公共安全隐患。委托方的经济实力往往超过经纪人十几倍甚至几十倍，委托方如若受骗上当，绝不会到工商局或消协门口去请愿。刘巽良表示，俱乐部不反对设立合理、简约的准入制度，但希望有一个专业的政府机构来担当这个审批和监管者，可以仿照保险经纪人的先例。

    上海海事大学胡正良教授、姚洪秀教授，上海国际航运研究中心李钢副秘书长等在会上就大力推动上海发展航运经纪人业务、参照国际惯例提供良好的政策和管理环境，促进高端航运经纪人业态向上海集聚等方面提出了建议。航运经纪人俱乐部还提出了四点原则性的建议性意见： 一、在准入制度方面，应区别对待国际航运经纪人和国内航运经纪人；二、简化国际航运经纪人的准入制度，拟或可以改准入制为备案制，尽早增设船舶经纪人的注册类别；三、通过职业责任保险制度来保障委托人的权益；四、通过航运经纪人组织，建立诚信档案、监管机制、教育和培训机制。

    与会各方表示，今后将在促进航运经纪业的发展方面进行更多地交流和探讨。