上海市国资委近日召开会议部署了2010年国资国企改革的主要任务,包括优化国资布局结构、完善国资管理体制、用好用活资本市场、创新公司治理结构、提高国资监管水平、解决历史遗留问题等几个方面。除了组建国有资本运营公司之外,大力发展第三产业有望成为上海市国资国企改革的破局棋子。
作为国资经营管理机制的重要组成部分,上海正在组建的国有资本运营公司,有望在近一个月内完成组建专司股权管理的国有资本管理公司。这个以促进国资合理布局和结构优化为目标的公司成立之后,将强化企业市场主体地位,减少国企行政化倾向,明确政府和企业的职能,使得出资人定位更加清晰。
根据今年上海经济社会发展的预期目标,上海市计划今年生产总值增长8%以上,地方财政收入增长8%,将追求增长速度、效率优先的增长方式,转变为更注重经济运行质量和效益的增长方式,为新一轮调结构、保增长预留发展空间。
而大力发展服务业、提高服务业等第三产业的比重,将成为破局棋子。2009年上海市第三产业增加值占全市生产总值的比重达到59.4%,比2008年提高3.4个百分点,为历年来最高。2009年上海市城市居民家庭可支配收入2.88万元,同比增长8.1%;农村居民家庭人均可支配收入1.23万元,增长8.2%。在国务院加快上海"两个中心"建设政策的有力推进下,上海国际金融中心和国际航运中心建设明显提速,国际贸易中心建设也迅速破题。
据悉,在国资改革过程中,除重大规模资产重组以外,国资系统将不提倡大规模裁员,生产经营困难的企业将有望通过集体协商,采取灵活用工、弹性工时、弹性工资等措施赢得升级,以进一步完善系统内就业岗位统筹机制,引导促进职工在不同行业、企业间调整。
来源:证券时报