上海保税区十二五探索与自贸区匹配功能

　　浦东新区副区长、上海综合保税区管委会常务副主任戴海波7月20日表示，"十二五"期间，洋山保税港区要有一系列的功能拓展，建成一个规模化的国际中转集拼基地、为航运服务的供应链管理中心；同时要拓展航运金融功能。

　　他是在洋山保税港区第一次企业签约大会间隙对《第一财经日报》作出上述表示的。他并表示，今后洋山保税港区很可能会成为跨国公司面向亚太和欧美的分拨配送中心。"这个趋势，从今年上半年看来，已有体现。"

　　当天的签约大会，共有24家企业和项目正式落户洋山，半年引资超过18亿元。其中，有13个项目属于分拨配送中心类项目。这些项目也表明，洋山保税港区正在初步形成跨国公司分拨配送中心、重点航运类企业、第三方物流企业和有色金属集散四大集聚趋势。

　　除了之前启动的融资租赁项目，戴海波还透露，浦东机场综合保税区预期在第三季度全面启用，期货保税交割试点预计将在四季度开始推出，中转量也将在目前只占业务量10%的基础上通过集拼方式大大增加。

　　戴海波坦言，上海综合保税区虽然是海关特殊监管区，但是与国际上的自由贸易区相比，特殊监管区的功能还需要进一步的拓展和优化。从"十二五"发展要求来讲，一些不适应上海现代服务业发展的机制要率先的突破。

　　他说，"符合国际惯例的税制，是我们下一步要探索的。上海市委市政府领导都比较关心怎么探讨符合现代服务业发展的税制。如果要和国际竞争，除了准入方面有一些突破，相应的税制也是今后探讨改革的方向。只要有可能，我们就希望在上海综合保税区先行。"

　　在今年4月举行的2010年上海综合保税区企业大会上，上海综合保税区管委会副主任简大年称，综合保税区今年将力争在先行先试上取得十大突破，其中一项就是探索有自由贸易区功能的海关特殊监管区。

　　数据显示，2010年上半年，洋山保税港区完成进出口额17.7亿美元，同比增长2倍。洋山保税港区口岸外贸进出额698.5亿美元，同比增长 50.8%。完成集装箱吞吐量470.1万标准箱，同比增长30.6%。

（ 来源:一财网 ）