浦东新区政协献策沪上热土下一个五年

    上海浦东新区政协今年巧打"世博会时间差"，开展"十二五"专项规划系列议政活动。早春3月，浦东新区政协便以主席会议的规格早早启动，在听取新区发改委、规土局关于浦东"十二五"规划编修的总体设想和初步成果汇报后，拟定了议政活动架构。

　　下半年，新区政协9个专门委员会邀请对口联系的各政府职能部门开展系列专题议政活动，共计召开专题议政会13次，14家职能部门通报"十二五"专项规划。新区政协高频率对政府专项规划进行密集建言，向区委、区政府及相关部门报送《专报》12篇，提出相关意见建议100余条。

　　针对浦东新区"十二五"规划编制和总体规划修编，委员们对总体修编的发展目标、功能定位、空间结构、公共中心体系、综合交通等方面均提出了具体建议。

　　委员们指出，浦东要进一步发展，应重点突出人文发展目标，塑造新浦东文化形象，弘扬与"中国改革开放的窗口"地位相适应的浦东精神，将浦东开发开放初期"敢闯敢干"的拼劲和当今国际化大都市自由开放的精神理念相结合，着力打造浦东文化高地。

　　金融是经济转型和结构调整的加速器。新区政协四届五次常委会议就围绕加快推进上海国际金融中心浦东核心功能区建设进行专题协商。常委会议提出，要加快推进农村金融服务，制定推进农村金融服务发展规划，积极为众多商业银行机构走进农村提供优惠的扶持政策和经营便利化，鼓励小额贷款公司为农村中小企业发展提供服务。

　　针对航运中心建设，底野萍委员提出，浦东建设具有全球资源配置能力的国际航运中心，是一项国家战略。正如浦东开发之初，国家给予浦东一系列先行先试政策一样，建设国际航运中心不仅需要地方政府在软硬件环境建设方面加大投入力度，更需要国家海关、商检、检验检疫、外汇、税务等有关部门在政策方面予以全力支持。浦东要加强同国家有关部门的协调与合作，优化进出口货物监管方式，完善港口贸易管理模式。

　　在新区加速城市化进程中，郁亚忠委员提出，农业专项规划要以"都市农业园区"和"国家农业示范区"为主线，提升规划内涵。将目前新区农业发展的特点、困难、政策需求描述清楚，突出重点，不需要面面俱到。力求在农业的经济、社会和生态三个效益统一、科技创新和农业科技推广、国际国内市场和农业产业化经营方面有所领先，在农业科技创新、现代产业体系提升方面有所创新。

　　针对教育、卫生、人口计划生育专项规划，张少波委员提出，利用浦东先行先试契机，放宽社会资本进入教育渠道，并加大对社会力量办学的监管力度；严萍、方伟敏委员提出，要合理引导医疗机构实行错位竞争，财政投入有所侧重。新区财力投入要向基本医疗保障体系倾斜，以满足广大市民在常见病、慢性病上的医疗需求。

（来源：人民政协报）