高层心声:坚持科学发展 建设“四个中心”——上海市市长韩正回顾“十一五”展望“十二五”

发布者:系统管理员发布时间:2011-04-06浏览次数:7

"十一五"期间:

  ●上海生产总值年均增长11.1%

  ●上海万元生产总值综合能耗下降20%

  ●上海环保投入累计超过2000亿元,城市绿化覆盖率达到38%以上

经济社会发展再上新台阶

    记者:"十一五"时期,上海经济社会发展取得哪些成就?

    韩正:"十一五"时期是上海发展极不寻常、极不平凡的五年,上海发展站到一个新的更高的起点。

    第一,坚持保发展,更加注重调结构、促转型、强功能,城市的国际竞争力和影响力显著提升。按可比价格计算,"十一五"期间,上海生产总值年均增长11.1%。第三产业增加值占全市生产总值比重从2005年的51.7%提高到2010年的57%,全市高技术产业产值占工业总产值比重达到23.2%,全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例达到2.8%以上,万元生产总值综合能耗五年下降20%。2010年,上海证券市场股票交易额居全球第三,上海期货市场交易额居全球第二,在沪金融机构达到1049家,金融市场交易总额达到386万亿元。上海港口吞吐量连续6年居世界第一,集装箱吞吐量跃居世界第一。上海关区进出口商品总额、服务贸易进出口总额占全国比重均超过1/4。新能源等九个重点产业规模达到8800亿元。

  第二,突出保障和改善民生,加强和改进社会管理,城乡居民生活水平和质量持续改善。上海每年新增就业岗位超过50万个,城镇登记失业率控制在4.5%以内。"十一五"期间,有12.5万户居民告别了危棚简屋,1.6亿平方米的旧住房综合改造得以完成,廉租房制度受益家庭累计达到7.5万户,经济适用住房开工总面积1000万平方米。城市和农村居民家庭人均可支配收入年均增长率分别达到11.3%和10.5%。

  第三,加强基础设施建设与完善城市管理,现代化基础设施体系构架基本形成。立体化的市域交通体系基本形成,轨道交通运营里程达到452.6公里。滚动实施四轮环保三年行动计划,环保投入累计超过2000亿元,生态环境明显改善,城市绿化覆盖率达到38%以上。

  记者:去年上海成功举办了世博会,它对上海今后发展有哪些启示?

    韩正:成功举办上海世博会,充分体现社会主义制度的优越性,对上海未来发展有很多有益的启示。绿色、环保、低碳等引领未来发展的新理念得到更加广泛的认同,新一代移动通讯、生态节能材料、新能源汽车等一大批最新科技成果进一步走向生活,科学、合理、有效的城市运行管理措施逐步转化为规范化、制度化的长效管理机制。特别是全体办博人员大力培育和弘扬为国争光的爱国精神、全心为民的服务精神、团结协作的团队精神、严谨科学的实干精神、追求卓越的创新精神、爱岗敬业的奉献精神,这不仅为世博会成功举办提供强大精神支撑,还为上海可持续发展留下宝贵精神财富。

创新驱动、转型发展,加快建设"四个中心"

  记者:上海"十二五"发展规划纲要中,哪些是考虑发展的重点?

  韩正:"十二五"时期,是上海加快推进"四个率先"、加快建设"四个中心"的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。

    上海正处在发展转型的关键时期。突破转型发展中的瓶颈制约,必须依靠创新;率先实现转型发展,唯有依靠创新。要着力推进制度创新、科技创新、管理创新和文化创新,实现发展理念、体制机制、领导方式和工作方法的重大转变,切实做到以创新促转型,在转型中谋发展。

  我们在"十二五"规划指标设定上,体现"三个突出":一是摈弃传统发展观念,突出结构优化和质量效益的指标。二是坚持以人为本观念,突出民生改善的指标。三是树立低碳绿色理念,突出环境和可持续发展的指标。

  记者:"十二五"期间上海发展有何亮点?

  韩正:"十二五"时期,上海"四个中心"和社会主义现代化国际大都市建设要取得决定性进展,转变经济发展方式要取得率先突破,人民生活水平和质量要得到明显提高。实现这个奋斗目标,必须在若干方面有新的突破。

  在结构调整上,要抢占高端,高端服务业、高端制造业发展实现新突破。把国际经济中心、金融中心、航运中心、贸易中心"四个中心"建设抓紧抓好,做大做强金融服务业;推进航运中心建设转型,大力发展高端航运服务业;深入推动内外贸联动,培育新业态和高端贸易服务业。营造良好环境,促进产业链全面向高端升级。

  在保障和改善民生上,要重普惠均衡提升,让全市人民普遍生活更美好、更幸福。实施更加积极的就业政策,构建和谐劳动关系,合理调整收入分配,推进社会保障制度整合衔接,积极应对人口老龄化,全面推进住房保障体系建设,大力发展公平优质的教育,大力发展便捷良好的医疗卫生服务。

  在政府管理上,深入推进依法治市,在营造良好法制环境上有新发展。坚持规范、公正、文明执法,增强政府执行力和公信力。推进决策科学化、民主化、法治化,健全重大行政决策规则。

  最重要的是深入推进改革开放,靠制度创新拓展资源配置空间,靠扩大开放形成新的增长动力、创造活力。继续高举浦东开发开放旗帜,努力在重点领域和关键环节取得改革开放的率先突破。充分发挥上海经济社会资源高度集聚的优势,推进社会体制改革,调动一切资源,动员一切力量,激发社会创新创造活力,率先实现社会转型。

(来源:人民网-《人民日报》)