在上海，提起浦东大道，许多人更愿意将其称为"航运大道"。漫步其上，你会惊讶地发现，从福山路到罗山路，短短几公里的路程，两边星罗密布着众多航运企业和与航运功能有关的机构。凭借集聚效应，陆家嘴区域吸引了各类航运金融和航运保险服务机构，包括世界海事组织、船东协会、各大班轮公会等，以及航运法律、信息、咨询、经纪、会展、科研、教育培训等服务机构，延伸了浦东新区的航运高端产业链。
"点线面"布局汇聚多种优势元素
今年4月，上海浦东国际航运服务中心正式启用，上海海事局、上海国际航运仲裁院、上海国际航运物流人才服务中心、上海航运运价交易有限公司等一批高端服务机构相继入驻；涵盖了航运金融、航运文化、航运法律和智慧航运等代表软实力指标的8个浦东航运核心功能区合作建设项目正式签约……浦东，一个具有综合性资源配置能力的国际航运中心正在形成。
浦东新区"十二五"航运发展规划纲要明确提出，要打造"以上海浦东国际航运服务中心为标志，以洋泾地区为主要载体、周边区域布局合理的陆家嘴高端航运服务集聚区"。浦东航运的未来已不局限于洋山港、外高桥港等物流集散地，而将聚焦高端航运服务业，形成"点、线、面"的产业布局。其中，所谓的"点"是选址于浦东大道981号的上海浦东国际航运服务中心；"线"则是指以浦东大道为主的"航运大道"；"面"则是即将启动规划建设的浦东洋泾地区。上海浦东国际航运服务中心的正式启用，"航运大道"已集聚数千家航运相关机构、企业，浦东洋泾作为发展中的区域，已经汇聚了多种优势元素，成为浦东发展高端航运服务业的热土。
上海浦东航运发展促进中心主任林伟君表示："2011年的一个重要目标就是把更加国际化的海事机构和组织吸引到浦东来，同时，引入有国际影响力的会议等。"目前，浦东已经拥有近5000家航运服务企业，形成了功能相对完整，具有一定相互配套能力的产业体系，其中，注册资金上亿元的航运企业近百家，一大批国家级航运机构和组织，如中国船级社上海分社、上海船舶运输科学研究所等也选择浦东作为发展基地，浦东立体高端航运服务产业规模初显。
高端服务业航运金融"挑大梁"
作为上海国际金融中心的核心功能区，浦东的航运金融是打造高端航运服务产业的重头戏。据悉，在国家有关部门的大力支持下，浦东在海关监管、财税政策、外汇管制、行业准入等方面，已经实现了重大突破。
政策的进一步放宽，吸引更多的金融机构入驻浦东。目前，浦东已聚集了近600家中外金融机构和一批国家级金融功能机构。上海浦东国际航运服务中心正式启用后，中国银行上海分行及建设银行上海分行、交通银行上海分行3家金融机构同时与上海组合港管理委员会办公室、浦东新区航运服务办公室、上海国际航运中心发展促进会签订关于共同推进航运金融建设战略合作框架协议，力推航运金融服务发展，将更好地集聚资源、配置功能，扩大资金流量，加快培育和发展现代高端航运服务。
据悉，在"十二五"期间，浦东还将依托陆家嘴的航运金融优势，探索二手船交易平台建设，实现交易船舶网上挂牌、统计、查询；提供船舶交易结算、船舶拍卖、委托招标、船舶评估、船舶融资配套、法律咨询、仲裁、船舶经纪机构和经纪人的资信评估等辅助服务；发布船舶交易价格指数和市场行情等参考信息。
上海打造国际金融中心和国际航运中心，浦东作为重要阵地，承担了两方面的职责。浦东已经不仅是上海的浦东，更是国际的浦东，其航运金融的重点更突出专业化、国际化。去年3月，浦东新区和苏黎世金融服务集团合作筹建的苏黎世国际航运与金融研究发展中心正式落成，作为一家具有139年历史、业务遍及全球170个国家和地区的保险公司，苏黎世金融服务集团落户上海浦东，一方面加强了浦东以及国内航运、保险企业及相关研究机构与国际上的联系，一方面也反映了浦东作为上海两个中心建设主阵地的吸引力和影响力。
量变到质变 提升跨界转型功能
2010年，上海港完成集装箱吞吐量2905万标箱，跃居全球第一。其中拥有外高桥和洋山港两大码头的浦东新区占到了86％。吞吐量的快速攀升只能说明上海浦东航运的规模效应巨大，并意味着其拥有真正意义上航运中心的功能--配置全球航运资源。
上世纪90年代以来，浦东新区航运发展主要着重于功能载体和集散功能建设，即以深水港为核心、保税区为依托推动航运发展各项工作。随着国内外形势的变化和环境、资源等约束因素的凸显，浦东新区原有航运发展模式的可持续性问题逐步显现，浦东站在了从规模化发展转型为综合资源配置的路口。量变到质变，能否实现发展方式的转变？从传统的航运中心模式向现代航运中心模式迈进，显得至关重要。
转型的关键就在于强化综合性资源的配置。国务院明确提出，到2020年上海要建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。上海把陆家嘴金融贸易区列为10年后国际航运中心的三个核心区之一，就是要它在整个浦东航运产业布局中担当"龙头"角色，促进航运发展向高端转型。浦东新区区委书记徐麟表示，建设上海国际金融中心、航运中心，重要一条是提升跨界配置资源的能力，"如果没有这样的功能，充其量就是国内的、区域内的中心"。
目前，上海陆家嘴区域即将启动的"洋泾航运服务集聚区"，力争在"十二五"期间打造一个高端航运要素集聚、高端航运服务体系完备、航运资源配置功能突出的"洋泾航运服务集聚区"，这也是浦东"十二五"航运发展的重要内涵之一。为了进一步集聚航运要素，推进产业发展，浦东新区航运办联合相关部门出台了三项航运扶持政策。一是为重点扶持在新区设立的融资租赁企业出台的促进融资租赁业发展的财政扶持办法；二是促进航运发展财政扶持政策，吸引重点、高端航运服务企业落户浦东，支持现有航运服务企业做大做强，改善航运配套环境；三是加快航运人才引进的办法。
（来源：中国水运报）
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