临港"建立特别机制和实行特殊政策"发布会2月28日在上海举行，会议共发布24条"双特"政策和30条临港建设实施政策。
临港新城距上海市区50公里，规划面积为311.6平方公里。规划中的临港新城，将是一座集先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、教育培训等功能为一体的现代化综合型海滨城区。
"双特"政策提出，到2020年，临港地区要基本建成高端制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业高效联动的"智造城"，基本建成宜业宜居、产城融合的现代化滨海新城。
笔者认为，临港新城"双特"政策出台，使临港新城面临短期内的市场炒作与开发企业新一轮拿地布局市场的机会，房价也会面临炒作与上涨压力。在楼市调控初见成效、新国五条刚刚出台的市场背景下，临港新城"双特"政策或会引起市场短期炒作与市场泡沫。政府在做临港新城"双特"政策调整之前应充分考虑到政策的出台与房地产市场调控的关系，维系市场健康稳定发展，防止市场过热。
大规模的"造城"有可能导致"空城"现象，政府在临港新城"双特"政策出台之后，应做到产业先行，切实做到"产城融合"，最终形成临港产业新城。
临港产业新城作为"并区"后"航运中心"以及高端制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业等相关产业及发展的载体，仅仅靠"双特"政策发展产业很难做好，因为缺乏居住、生活等配套。
如果仅搞城市化，只是做房地产市场开发建一些住宅"造城"来吸引人住，在没有产业支撑的市场环境下是不可行的。如果临港新城在产业和新城之间不能够实现城市、资本、产业与人口的协调发展，不仅会造成城市中心交通负荷加重，也可能导致临港"空城"现象发生。因此，临港新城的城镇化和工业化要同步推进，也就是城镇化过程中要切实实现"产城融合"，依靠产业的发展支持城市的建设，同时城市的基础设施配套反过来促进产业结构的升级，这样相互的互动与推进，才是"并区"之后临港新城新型城镇化过程中防止产业新城泛滥的最有效的方法。
（来源：中华工商时报）
沪公网安备 31011502019944号