外高桥边检用“减法”进入“读秒”时代

　  对航运企业来说，效率就是金钱。外高桥边检站探索管理新举措，对服务流程做"减法"，使船舶通关时间缩短了一半以上。

　　按照边检机关规定，办理1艘国际航行船舶检查手续不超过半小时，1名船员检查手续不超过30秒；办理登轮或登陆证手续，5人以下不超过3分钟，5人以上每增1人加1分钟；船员和代理办理手续累计排队不超过半小时。

　　"有限委托式处罚"制度，就是外高桥边检站创新管理的举措之一。今年年初，外高桥边检站民警在办理塞浦路斯籍"尼古斯"轮入港手续时，发现5名菲律宾船员未签发登陆证。进一步检查发现，该轮曾在去年9月未向边检报告就擅自出境。此时距离该轮计划离泊时间不足1个小时，如果按照一般流程进行处理，该轮将无法按时开航，给船方造成巨大的经济损失。外高桥边检站主动为其提供了"有限委托式处罚"服务--由船方委托代理人代为接受处罚，确保船舶按时开航。事后，代理人代表船方到边检站接受行政处罚。

　　外高桥边检站在办证时间上做"减法"，率先在国内建成一条完整的网上通关和证件办理通道。船公司如果安装了系统终端，连登轮证都能自行打印，持证人员可直接赴码头登外轮。外轮代理商刘惠威告诉记者，外高桥边检站的新举措不仅给港区和船东每年带来上亿元的经济效益，更重要的是码头船舶吞吐频率加快，提高船舶准点率和航运企业信誉。安提瓜籍"中外运京都"轮的14名外籍船员，则率先办理了年度多航次有效登陆证。该船船长尼尔表示，以前，轮船只要离开中国，船员登陆证就随之失效，返回中国则需要再次办理新证；现在，轮船多次往返中国，船员一年只需办理一次登陆证就可以了。

　　由于不断做"减法"，外高桥边检站的工作已进入"读秒"时代。去年，其综合服务满意度提升至99.7%，在全国海港口岸服务中名列前茅。

（来源：浦东时报）