浦东头等大事:试点自贸试验区 综改确定二十四项年度任务

    在开发开放迎来23周年之际，浦东新区4月18日确定了24项综合配套改革试点的年度任务。其中，积极配合国家和市有关部门，试点建立自由贸易试验区，成为头等大事。

　　浦东新区区长姜樑表示，试点建立自由贸易试验区是一项国家战略，对进一步提升国家对外开放水平，将起到极大的推动作用，对上海国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心的功能提升也有很大帮助。现阶段，浦东需要静下心来认真研究国际经济规则，尽快提出具有建设性的实施方案，为中央决策做好助手。目前，上海综合保税区已先后实施了国际中转集拼，保税船舶登记，启运港退税政策试点，期货保税交割，融资租赁业务试点、口岸监管模式创新、外汇管理模式创新等多项改革举措，综保区对全球经济的资源配置能力，市场渗透能力得到进一步加强，为逐步探索向自由贸易试验区转型，打下了坚实的基础。

　　经济运行方式与国际接轨，离不开高效、透明的政府运行体系。转变政府职能依然是今年浦东综改的"重头戏"。2001年以来，新区开展了6轮审批改革，审批事项从最初的724项压缩到242项，减少了2/3，成为上海行政审批事项最少的地区，并在全国名列前茅。今年浦东提出，要最大限度减少投资领域的审批、核准、备案程序，能取消的一律取消，凡是事后监管能解决的事项绝不设立前置性审批，把企业和个人投资自主权落到实处。

　　经济体制改革方面，浦东今年将重点抓好服务经济、创新经济、开放经济三个经济和总部经济、平台经济两类形态，其中陆家嘴金融城管理体制改革将成为最大的亮点。目前陆家嘴地区拥有2000多家金融机构，从业人员达到十几万，新业务、新业态不断出现。今后，陆家嘴金融城将探索建立法定机构，由金融企业、金融监管机构与政府代表一起组建理事会，共同管理金融城。这种业界自治的模式将发挥金融机构的主动性，最终促进金融创新。据悉，今后进入理事会的政府人员有望低于总人数的1/3，而市、区两级的行政管理权也将争取下放给理事会。

　　市委常委、浦东新区区委书记徐麟表示，改革没有勇气干不了，没有智慧干不成。浦东干部要常常站在地球仪边，积极"面向太平洋思考"，把握潮流趋势，增强国际视野，以思想领先推动改革领先、发展领先、工作领先，这样才能在新一轮改革开放的大潮中勇立潮头、再立新功。

（来源：上海要闻）