5月27日,武汉市副市长刘立勇代表武汉市政府,与交通运输部长江航务管理局局长唐冠军就双方共同建立共谋发展的合作机制事宜签署了战略合作协议。武汉市市长唐良智、副市长张光清及长航局在家领导出席了签字仪式。
长江航运是长江流域综合运输体系的重要组成部分,对于促进沿江经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。国家高度重视长江航运的发展,2009年温家宝总理作出了"充分发挥长江黄金水道的作用,带动两岸经济的发展"重要批示,张德江副总理专程考察长江航运,作出了"下决心把内河航运搞上去"的重要指示。2011年,国务院出台了"关于加快长江等内河水运发展的意见",明确提出了利用10年左右的时间,建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系,建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系,运输效率和节能减排能力显著提高,水运优势与潜力得到充分发挥,对经济发展的带动和促进作用显著增强。
武汉市作为我国中部中心城市和航运中心,被国家确立为"两型"社会综合配套改革试验区,经济社会的发展进入关键时期。武汉市两江交汇,水运优势得天独厚,岸线资源优越,武汉新港、过江桥梁隧道、轨道交通的建设都与长江密切相关。在科学发展观指导下,充分利用武汉优越的区位优势和水运资源,加快武汉水运事业发展、构建沿江综合运输体系,对于促进武汉经济社会发展意义重大。
长航局作为交通运输部派出机构,代表国家交通运输主管部门对长江干线行使航运发展规划、运输市场监管、水上安全监督、航道整治维护、三峡枢纽通航、水上治安消防等政府行业管理职能。长航局致力于发展现代长江航运,服务沿江经济,服务长江水运,服务流域百姓,凝聚各方力量,合力建设长江黄金水道,与武汉市人民政府具有共同的价值目标和战略目标。
此次协议的目的在于使双方通过相互支持、加强合作,谋求共同发展、共同繁荣、共享发展成果。武汉市将大力支持长江黄金水道的建设和长航局系统在汉单位的建设和发展,促进长江航运的发展与繁荣。长航局将为武汉市"两型社会"建设,从航运发展、港口建设、区域互动、推进武汉长江中游航运中心建设等方面给予支持和配合。双方共同建立共谋发展的合作机制,实现发展现代长江航运和武汉经济社会发展的"双赢"。
根据此次签署的共建协议,今后,长航局要发挥长江干线航运行政主管机关的职能,积极支持武汉长江中游航运中心建设,加快实施长江中游航道畅通工程,加快实施武汉以下航道系统整治,力争提前实现《长江干线航道总体规划纲要》确定的规划目标,积极开展长江干线深水航道上延至武汉和提高中游通航标准的相关研究工作;大力支持水运结构调整和产业升级,引导企业集约化、专业化、规模化经营,促进水运向规模化、现代化、综合性、质量效益型物流服务业转变;支持武汉新港规划建设,按照"深水深用、优岸优用、集约开发、开发利用和治理保护相结合"的原则,科学合理规划、使用港口岸线资源,提高岸线使用率。支持河道处险工程建设、河道采砂管理;在跨临河建筑物通航安全影响论证、施工期通航安全评估等方面给予积极支持,与武汉市人民政府共同加强长江干线岸线等航运资源的保护力度;支持武汉跨(临)江交通基础设施建设,以及渡口、渡船安全改造和水上应急保障能力的提高。
而武汉市人民政府则将依据协议,积极推进武汉沿江港口企业、临江腹地生产企业的资源整合,大力支持发展干支直达、江海联运;加大资金投入,推进优良船舶的研发工作和推广应用,加快长江干线渡口渡船达标改造;积极出台有关支持航运企业发展的融资、税收等方面的优惠政策,培育一批综合实力强、质量信誉优、网络辐射广的航运企业;加快港航安全基础设施建设,提高水上安全应急反应能力;积极支持长航局履行长江干线岸线使用行业管理及跨临河建筑物等涉水工程通航管理职能;积极做好武汉市水运发展规划、武汉新港、武汉中游航运中心等规划与长江航运规划、长江干线航道总体规划纲要的衔接工作;积极支持长江中游航道整治、支持保障系统和信息化等重点航运工程建设以及长航局系统在汉单位的建设和发展,支持土地、岸线、环评、规划等外协工作。同时,武汉市在出台涉及武汉水运发展、改善民生等相关政策措施时,将及时通报长航局,长航局在职责范围内抓好支持与配合。
根据协议,武汉市人民政府和长航局将联合成立武汉长江中游航运中心发展协调领导小组,协调小组由武汉市有关领导和长航局有关领导任组长,武汉市交通运输委、长航局办公室为办事机构;双方建立领导定期会晤制度,形成工作协调和信息交流通报机制,采取定期、不定期召开会议、电话、互访等方式及时研究和协调武汉长江中游航运中心建设以及长江航运发展中的重大问题,沟通交流工作信息,共同推进武汉城市圈"两型社会"建设和长江航运发展。
唐冠军局长在签字仪式上致辞表示,今后,长航局将以"立足武汉、融入武汉、服务武汉"为基本出发点,在发展战略上高度重视,在发展政策上重点考虑,在工作安排上全力支持,加快实施国家战略,全力支持武汉长江中游航运中心建设,全力服务武汉经济社会发展。他认为,通过双方的共同努力,双方的合作一定会取得丰硕的成果,也一定能够为促进武汉经济社会发展做出新的更大贡献。
(来源:交通部网站)