简化程序放宽门槛 洋山港“扩容增效”助力自贸区

    上海正努力打破建设国际航运中心的多个"瓶颈"。10月15日，上海国际航运中心洋山深水港主航道正式实行双向通航，大大提高港口生产效率。
    在10月15日下午举行的市政府新闻通气会上，上海海事局局长徐国毅介绍说，在洋山深水港双向通航的基础上，下一步将寻找方案，破解大型集装箱船舶在能见度不良天气下进出洋山深水港的难题，"相当于飞机‘盲降’"，以逐步推进洋山深水港全天候通航。此外，上海将参照自贸区要求，取消部分限制，开展国际船舶登记的规则和程序。
举措一 船舶等待时间由3.5小时缩至1.75小时
    洋山港主航道是连接外海进入洋山深水港区的咽喉要道，全程约28海里，每周约进出100个班次的国际干线集装箱船舶。
    2012年洋山深水港集装箱吞吐量达到1415万TEU（标箱），已占上海港整个集装箱吞吐量的43%以上，超过设计标准的52%，主航道通航能力不足和复杂的水文气象条件等客观因素限制，成为制约港口生产的最大瓶颈。
    实现双向通航后，进出洋山港的船舶平均等待时间将由原来的3.5小时缩短至1.75小时，泊位利用率由72％上升至84％，年引航船数将大幅提升，有效助力自贸区"扩容增效"。
    船公司受益于双向通航，成本将大幅缩减。以马士基为例，2013年每周挂靠洋山港的船舶平均艘次为14艘次，按每航次平均节约1.75小时且单位船舶营运成本每分钟38美元计算，全年节约成本为290.47万美元。
    举措二 年均44天受大雾影响 将探索全天候通航
    统计数据显示，2011-2013年，洋山港每年平均有44天受大雾影响，全年7.5%左右的时间无法正常作业，时常导致船舶压港、港口停业等。
    "能见度不良天气下进出港在世界各大港口都没有完全实现，即使在欧洲一些先进的港口，比方说鹿特丹等，也是部分实施了这样的能见度不良天气下进出港。"上海海事局局长徐国毅昨天在发布会上说，下一步，将在洋山深水港双向通航的基础上，寻找方案，破解大型集装箱船舶在能见度不良天气下进出洋山深水港的难题，"相当于飞机‘盲降’"，以逐步推进洋山深水港全天候通航，推动自由贸易试验区和上海港国际航运中心建设的前进步伐。
    举措三 实行国际船舶登记制 外轮转籍最多2天
    自贸试验区挂牌后，上海要实行国际船舶登记制度，探索便捷的船舶登记程序。徐国毅说，对登记"中国洋山港"的船舶，在管理上将带来很多方便，包括对船龄不设限制、沿海货捎带、对外籍船员的雇佣等。比如，原来要求挂中国国旗的船舶不可雇佣外国籍船员，但"中国洋山港"船舶将可雇佣外国籍船员，只需向上海海事局报备就可以。
    "在办事效率方面，参照自贸区要求的政策也将简化很多，比如说‘先照后证’，即原先的按照船舶登记，要提供一系列的证书、证明，但现在只要提供担保，就可先发放执照。"徐国毅举例说，"以一条巴拿马船为例，如果要转籍，巴拿马注销要7天时间，在中国平时登记要7个工作日，总共要14天。现在按照国际船舶登记程序，只要船方提供担保、提交在巴拿马提交注销的申请，我们这儿就发放执照；然后，船方再把巴拿马注销证书等在规定时间提交即可。按测算，现在我们这只需1个工作日，最多2个工作日。"

来源：东方网