湖北：走在打造长江黄金水道的前列

　  长江干线通航里程2838公里，湖北省境内1062公里，占37%。地处长江中游的湖北，担负着"承上启下"的责任。按照习近平总书记"打造长江全流域黄金水道"的总要求和长江水运发展协调领导小组第四次会议精神，湖北迅速行动，在深入调研的基础上，制定了一系列措施，力争走在打造长江黄金水道的前列。

　　一、以扩能畅通长江中游航道为重点，全力打造武汉长江中游航运中心，提升长江中游城市群的辐射力和竞争力。

　　中游畅则长江畅，中游通则长江通。打造长江黄金水道，必须解决长江中游航道能力不足、通航标准不高的问题。一是加快长江中游航道扩能建设。启动武汉至安庆6米水深航道和武汉至宜昌4.5米航道工程的前期工作，力争"十三五"开工建设，实现万吨级海船长年直达武汉，使武汉成为中西部最便捷"出海口"，加快中上游地区与上海航运中心和上海自贸区的深度融合。二是加快长江支流航道建设。加快汉江雅口、碾盘山、新集枢纽梯级开发，对清江现有未达标枢纽的通航设施进行扩能改造，建设江汉平原千吨级骨干航道网，增强内河航运的服务与辐射能力。三是加快港口综合运输枢纽建设。在长江、汉江水运大通道与高速公路、铁路运输大通道立体交会点，建设以港口为基础，以高等级公路、铁路为集散通道的公、铁、水为一体的武汉、宜昌、荆州、黄石、襄阳五大综合交通枢纽；以专业化、集群化港口建设为核心，统一规划建设港口后方产业园、物流园和集疏运体系建设，构建集装箱、煤炭等大宗散货多式联运网络。四是加快推进航运服务体系建设。建设武汉航运交易所，接收和处理长江中游地区水运价格和船舶交易信息，发布以水运价格为基础的内河航运指数；加快以阳逻港区为核心的武汉保税港区建设，使之成为港口物流和航运机构、人才、资金、服务高度聚集的核心功能区，推进与上海自贸区进行衔接；加快口岸基础设施建设，创新通关模式，加强区域通关合作，扩大起运港退税范围、提升口岸保税功能；加快金融服务体系建设，积极开展与航运相关的保险、质押等业务，基本建立船舶融资、航运经纪、航运保险等现代航运服务业体系。

　　二、重点建设"能力充分、衔接顺畅"的三峡翻坝运输体系，构建三峡立体化综合交通运输网络，打通长江上游与中游衔接的水运瓶颈。

　　打通三峡通过能力不足的瓶颈，是长江上、中、下游连成一体的关键工程。一是加快建设"两坝、两翼、两港"的翻坝转运体系。通过加快建设长江左右两岸、坝上坝下转运港口及翻坝铁路和公路的建设，积极推进翻坝运输，增强翻坝转运的能力，解决三峡大坝、葛洲坝通航瓶颈问题，全面提高三峡通过能力。二是加快对三峡二线船闸的研究，挖潜提升三峡现有过船设施的通过能力，同时加强黄柏河和三峡库区支流航道治理，提高航道等级，提升运输能力。三是加强以港口、临港物流园为主的物流设施建设，进一步完善集疏运体系，积极推进立体化多式联运的发展，不断降低物流运行成本，切实提高三峡地区产业竞争力。以此打造"立足三峡、依托长江、呼应东西、服务全国"的区域性综合交通运输枢纽和长江中上游商贸物流中心，为长江中上游沿江经济发展提供基础保障。

　　三、不断完善陆路骨架运输通道，加快构建"服务沿江、通达全国"的综合交通运输网络。

　　以客运专线、城际铁路、区际通道、货运通道为建设重点，扩大铁路网总规模，完善路网结构，提高铁路运输能力和服务水平。突出客运专线、区域干线建设和重要路线电气化改造，实现既有繁忙干线客货分线，形成区域间大能力运输通道。积极推进高速公路通道建设，基本建成"七纵五横三环"高速公路网，形成横贯东西、纵贯南北的高速公路大通道；对高速公路重点路段进行扩容改造，加强省际间重要高速公路的建设，提高主要通道的通过能力。打通干线过江通道，加密沿江大城市内部过江通道，密切沿江两岸经济联系。强化油、气储运基础设施建设，提高安全、稳定的油气供给能力。

　　四、构筑"一主两副多支撑"的运输节点网络，大力发展以长江水运为核心的多式联运。

　　加快形成以武汉国家物流中心城市为核心，宜昌、襄阳为副中心，黄石、荆州、恩施、十堰等为区域性物流节点的"一主两副多支撑"运输节点网络。加快武汉天河机场综合交通中心、新汉阳火车站等集各种交通方式功能于一体的综合客运枢纽建设；推动以主要港口为依托的物流园区的建设，不断促进区域货运站场向物流园区转型，着力打造一批规模化、专业化的现代化物流园区，积极推动重点经济区保税物流园区、口岸站场建设。完善邮政和快递服务网络，加快邮件、快件传递速度，全面提升邮政、快递服务水平。

　　统筹各种运输方式间运输组织的协调配合，推动跨行业整合运输资源和拓展业务，努力破除行业政策壁垒，开展多部门合作，加强对多式联运市场的引导和规范。加快建设重要港区、铁路和货运站场及运输装备等联运设施设备，完善铁水联运相关标准、制度，推进大宗散货水铁联运、集装箱多式联运，实现货物运输 "一票到底"。近期重点夯实提升武汉至上海江海直达班轮运输、三峡库区载货汽车滚装运输、武汉至沪渝商品汽车滚装运输等品牌航线，创新推动泸州-武汉-台湾集装箱航线健康发展，加快开辟武汉至我国沿海和东北亚、东南亚地区的集装箱、大宗散货江海直达航线。

　　五、高度重视交通支持保障系统建设，打造"绿色低碳、安全高效"的长江黄金水道。

　　坚持绿色低碳发展。统筹各种交通运输方式的空间布局，研究建立交通环境保护监测评估体系；优先发展低碳设备，推进船舶、汽车油改气的研究和实践，实施"气化长江"战略；加快推进船舶标准化、大型化，研究推广长江、汉江船型标准化实施与推广；积极推动绿色环保关键技术在各交通方式、载运工具及支持保障系统中的研发与应用；通过各种方式集约节约利用资源，降低交通运输发展成本，推动交通可持续发展。加大安全监管力度。建设交通运输安全监管责任体系、安全监控体系、应急预案体系、应急指挥体系、危机管理体系。构建信息服务系统。重点建设一体化的综合交通运输信息平台。加入科技教育投入。进一步加大科技教育投入。着力提高自主创新能力。重点作好行业研发中心建设。

　　长江万里，大潮涌动，波澜壮阔的长江经济带新一轮开放开发即将展开，我们要抢抓机遇，勇立潮头，走在打造长江黄金水道的前列。

　来源：中国交通报