上海自贸区拟在本月试点国际中转集拼监管

   中国（上海）自由贸易试验区拟在本月试点国际中转集拼监管，为上海打造国际航运中心迈出关键的一步。

   航运专家称，上海港以往在争夺国际货源中有明显不足，如果能在中转集拼业务上有所突破，将会吸引更多企业来上海中转，货源和主要航线增加指日可待。

   国际中转集拼，是指境外货物经过近洋、远洋国际航线运至上海港，与内地通过沿海、沿江内支线船舶转关至上海港的出口货物，在海关特殊监管区域内，拆箱进行分拣和包装，并根据不同目的港或不同客户，与上海本地货源一起重新装箱后，再运送出境的一种港口物流业务。

   航运专家吴明华向媒体表示，国际中转集拼是衡量一个国际枢纽港的重要指标。这一业务现主要在新加坡、韩国釜山和香港等港口进行，这些港的国际中转集拼业务占比都超过50%，新加坡占比甚至超过80%，而上海港目前国际航线中转集拼业务所占比率却不足10%。

   他举例称，比如一批货物要出口到美国，共装了三个半集装箱，但如果不做集拼，运价仍按照四个集装箱算，导致一些货主转到国外港口做此业务来降低成本。看似一单只能省几百美元，但一年累积下来的数目相当可观。

   上海自贸区管委会经济发展局局长王彬表示，过去外高桥保税物流园区的试点主要是"水水中转"业务，洋山保税港区有国际中转集拼业务，但业务范围很有限，且由于操作上的限制，还没法规模化运作。

   分两阶段进行

   上海自贸区这次启动的国际中转集拼业务创新，第一阶段主要是在简化一线进境备案规范要素的基础上开展，拓展洋山保税港区试点由陆域到岛域，以提高效率、节约国际中转集拼业务的成本。第二阶段则会考虑采取仓单申报的模式，进一步与国际接轨。

   公开资料显示，2006年上海港"水水中转"业务的比率在32%，2013年这一比率达到46%，而洋山港区是51%左右。所谓水水中转，在上海洋山深水港的一种做法，是国外货物从水路运来后在洋山卸货，通过长江水道运至国内的江阴、重庆等地；另一大类是沿海捎带，即天津、大连港的货物经洋山再带到韩国釜山等国外码头。

   上海市交通港口局的数据显示，2013年上海港集装箱吞吐量世界第一，共完成货物吞吐量7.76亿吨，同比增长5.5%，集装箱吞吐量完成3361.7万标准箱（TEU），同比增长3.3%。

来源：联合早报网