武汉长江中游航运中心建设

    首次提升到长江经济带国家层面
 
    武汉大学区域经济研究中心教授吴传清介绍，早在1992年曾提出过类似"长江经济带"的概念。"那时候主要以浦东开发为主，带动长江三角洲及长江沿岸地区，带动长江流域发展，空间范围和覆盖地区没有现在这么大。"
 
    长江经济带辐射性非常强
 
    吴传清说，后来由于各种原因，浦东开发带动流域发展的战略实施不是很连贯，后期又逐渐被西部大开发、中部崛起等层出不穷的区域战略所替代。到上世纪90年代初中期，长江流域经济基本淡出视野。
 
     吴传清说，仔细研究《指导意见》以及配套的《规划》可发现，此次整体长江经济带的辐射性非常强，一些城市严格意义上说并不属于长江沿线，但也被纳入其中。"此次提出的长江经济带，第一次把长江流域从经济领域连起来，形成了片，宏观性更强一些。国家实施沿海开放战略后，更进一步向内陆地区推进建设经济带，其战略意义深远。对中西部地区来说，是难得的机遇。"
 
    "黄金水道"接地气更直观
 
    吴传清介绍，关于长江经济带发展，《意见》有很多新提法、新亮点。比如，在优化港口功能布局里，提出加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设，首次将武汉长江中游航运中心建设提升到长江经济带的国家层面，说明武汉航运中心地位受到了国家的高度重视。    "在征求意见稿中，文本名称是‘依托长江建设中国经济新支撑带’，题目太空泛、太大，正式文本则改为‘依托黄金水道推动长江经济带’，更接地气、更直观。"吴传清说，比如，正式公布的文本中，将"提升长江黄金水道功能"单独作为板块，强调了整个文件的重视程度，也说明了长江水道在长江经济带建设中的重要作用。

    首提"长江大通关"概念
 
    "在推进新型城镇化建设方面，在原有核心城市群基础上，增加了滇中、黔中两个城市群作为补充，增加了城市群纵深；还根据城市之间经济密度关系，首次把安徽纳入长三角经济区，这是前所未有的划分方式。"吴传清说，在对外开放方面，首次提出"一头一尾"格局，以上海引领沿海，以云南作为面对东南亚、南亚的桥头堡；还首次提出"长江大通关"概念，最终实现长江经济带海关区域通关一体化和检验检疫一体化。

    吴传清说，生态环保方面，对长江支流的污染监管、污染产业的退出机制、横向生态补偿机制等提法，以前都没有从国家层面正式提出。"《意见》出台后，每一个板块的细则也会逐渐出台，并按此操作。
来源：长江商报(武汉)