随着世界经贸的快速发展,物联网运输趋向标准化,集装箱已然成为目前国际贸易和物流运输中不可或缺的运载工具,但由于世界资源配置的不均衡性,推动空箱跨国境调运并由此产生的疫情疫病传播的问题不容忽视。
福建省厦门市海沧区因港而成,依港而盛,是福建省最大的集装箱吞吐口岸,年进境空集装箱逾140万标箱,进境空箱量占到进口集装箱总量的6成。为了适应海沧口岸进出境集装箱的快速增长,有效实现对进境空箱既放得快,又把得住,厦门海沧检验检疫局强化信息化应用理念,积极探索"互联网+"新模式,率先推行入境空箱集中查验模式,在码头出境闸口对进境空箱实施24小时"集中检疫、验毕即放",既大大提升通检效率,又为企业节省大量成本,同时大幅提高疫情疫病的检出率,真正实现"检得出、放得快、管得住"。
空箱报检无纸化
曾经的海沧检务窗口总是门庭若市,如今排队报检的场景已再难见到,企业通过仓单直接报检,在电脑屏幕上即可对全过程一览无余,实现空箱无纸化报检。
"以前,我们企业报检员都是准备好纸质单据到检验检验部门报检,有时一天往返数次,耗时耗力。现在海沧局在进境空箱上实行了无纸化报检,简化了报检手续,我们不用再来回奔波,大大节约了报检时间和通关成本。"厦门联合国际船舶代理有限公司箱管部经理杨文恒对此深有感触。
除此之外,空箱无纸化报检还具有更深刻的含义。海沧检验检疫局检务科科长薛航说:"以前,企业需要等运输集装箱的船靠泊后,打印出纸质提单才能报检,而现在企业仅凭空箱运输船仓单的电子信息就可以报检,报检时间提前了1天,极大提高了通关速度。"
除害处理便捷化
对进境疫区的空箱除害处理是实施检验检疫过程中尤为重要的部分,如何实现流程优化、提高通关效率,是检验检疫部门关注的焦点。对此,海沧检验检疫局将"互联网+"运用到口岸空箱除害处理当中,进行流程优化,前置处理。
在进境集装箱船舶到达海沧口岸前,承运人和代理人把电子舱单信息通过互联网发送到电子口岸,海沧检验检疫部门就将世界卫生组织及质检总局公布的卫生检疫和动植物检疫疫区名单也通过互联网发送到电子口岸系统,从而电子口岸就会进行自动过滤,把需要除害处理的箱号清单发送给码头和检验检疫部门,并把疫区箱卸到除害处理场所。
遇到来自禽流感疫区需要做箱表消毒的,在集装箱出码头闸口时通过箱号自动识别,不停车自动过喷淋系统进行消毒。由此,达到了流程优化的效果,通过前置处理,不仅减少了二次吊运的物流成本,并且提高了通关的速度。
查验监管电子化
随着智能手机的普及,它也成为海沧检验检疫人员的"千里眼"、"顺风耳",凭借这一智能设备,查验人员可以实施远程查验和管理遥控。
海沧检验检疫局局长辛锡龙介绍,海沧口岸各码头闸口查验点已经推广了基于物联网的进出境空集装箱检验检疫模式。驻点查验人员在现场查验空箱时,通过手机拍摄的照片及视频就可以将现场查验情况第一时间传输到检验检疫平台的手机微信群上。一旦出现禁止进境物或是动植物、卫生检疫疫情,就能立即通过手机终端指挥现场查验人员进行取样、消毒、熏蒸、扣留、退运等操作处置。
如此一来,不但大大突破了办公室和查验场的时空局限,实现"零距离",而且提高了查验效率,真正做到了"远程监管"。
快检鉴定远程化
由于集装箱是一个独立的空间,具备适宜的温度和湿度,极易为各种医学媒介生物和植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物滋生繁衍创造条件,从而疫病疫情和有毒有害物质通过集装箱跨国界、跨地区扩散和传播的可能性也随之增加,如何实现快检鉴定已是当务之急。在"互联网+"的理念下,实验室远程快速鉴定便由此应运而生了。
"如今,查验人员对检出的有害生物样品在现场初筛实验室进行整理、分离后,只需拍照上传至微信群远程连线专家。"海沧检验检疫局副局长庞林说,"通过专家的快速鉴定,口岸一线即可以做出下一步动作。如:已加施IPPC标识的木质包装如果仍然截获寄生性线虫活体的话,说明其在离境前的处理效果达不到要求,我们就可以对其实施有效的除害处理,合格后放行。"这种方式,口岸放行不需等待有害生物详细的鉴定结果,在管住风险把住国门的同时,又提升了口岸通关效率,达到把关与服务的协调统一。
放行模式自动化
在实施检验检疫后,进境空箱能否放行一直是企业最关注的问题。对此,海沧检验检疫局引入"互联网+"理念,调整放行规则,采用自动放行模式,即对未检出问题的空箱默认自动放行;对检出包装废弃物、生活垃圾及部分货物撒漏的空箱,经清扫集中处理后放行,从而使空箱检验检疫后的放行速度大大提高,减少了人工干涉。
进境空箱检验检疫完成后,如现场协检人员确认空箱检没有问题,企业就可以马上提走空箱,减少了企业与检验检疫部门之间的沟通成本,提高了通关速度。
辛锡龙透露,采用这种方式后,进境空箱的查验放行整体时间缩短了2.5个小时,进境空箱的调运数量也快速增加。
来源:中国经济报