一、2016海事安全监管的总体情况
2016年共查验国际航行船舶41,616艘次，同比减少1.34%。全年共实施港口监督（PSC）检查688艘次，滞留22艘次；截至2016年底上海港注册船舶共2,252艘。
2016年，上海海上搜救中心共完成搜救行动155次，出动海事巡逻艇225艘次，协调专业救助船舶45艘次，飞机114架次，成功救助遇险人员961人次，搜救成功率94.4%。
上海海事局辖区危险货物运输船舶进出港68,980艘次，实施危险货物开箱查验305次，查处谎报瞒报案件87起。开展船舶排放控制区现场检查查处38起未使用低硫燃油违法案件。
2016年，东海海区航标总数6159座，比去年同期增加100座，航标正常率99.96%，维护正常率100%；全年共完成测量近2万换算平方公里，其中港口航道测量8,000余换算平方公里；制作完成纸海图230幅，电子海图177幅，发行纸海图10万余张、电子海图17万余幅/次；履行西北太平洋国际遇险通信值守职责，处理DSC信息超过100万次，处理重大海上通信14件，通信三项指标及服务满意率指标达到预设目标，水上安全信息播发准确率100%。
2016年，上海海事局辖区水域共发生一般等级及以上水上交通事故14起，沉船10艘，死亡失踪19人，事故直接经济损失4,256.8万元，四项指标同比呈现"三升一平"，辖区水上安全形势保持稳定。从总体上看，2016年水上安全形势呈现以下特点：一是在深水航道船舶流量大幅增长的情况下（2016年突破6.7万艘次），事故比例明显下降；二是辖区旅客运输总量与去年持平，水上客运事故同比下降，水上客运安全形势总体稳定；三是辖区开展"三无"船舶和内河船舶非法从事海上运输专项整治取得较好成效，辖区砂石船未发生一般等级及以上事故。
我局简政放权的相关情况：清理22项危防行政备案。去年我局清理了涉及危险货物装箱场站、申报单位等22项危险品管理防护方面的行政备案事项，收回《装箱单位备案证明》129份，修订13项涉及危险化学品监管的规范性文件。监管重心从事前审批转向事中事后检查。同时，加快完善电子申报平台，研究推行现场审批、多点受理的危防审批模式。
二、2017年的几项重点工作
（一）服务长江经济带发展，进一步提高长江口深水航道通航能力。长江口深水航道是长江黄金水道的咽喉，是实现"长江经济带"发展的重要节点。保证长江口深水航道的畅通对促进长江经济带发展具有十分重要的作用。2016年长江口深水航道40米及以上船宽船舶、邮轮数量分别上升33.7%和36%，深水航道面临压力日益加剧，交会船舶宽度之和受到航道宽度的制约。我局会同相关单位，研究在现有深水航道基础上利用边坡建设复式航道，推动深水航道实现超大型船舶双向通航，进一步提升长江口深水航道通航能力。
（二）服务上海自贸区建设，推进自贸区国际船舶登记制度实施。深化上海自贸区国际船舶登记制度创新，了解相关企业登记需求，做好试点准备工作，按照部署开展"中资‘方便旗’船回国登记进口税收政策"相应船舶登记试点业务，推进中国（上海）自贸试验区国际船舶登记制度实施，实现海事相关业务"统一受理、统一审核、统一发证"的一站式办理。
（三）保障上海港水域清洁，实现船舶污染物接收、处置闭环管理。2016年，东风西沙水库附近水域多次出现漂浮垃圾，我局利用联建机制进行通报，违法行为得到有效查处。今年，我局辖区船舶污染物防治工作将与地方政府进一步完善安全联动及共商机制，我局与市环保局、市交委联合发布关于船舶污染物接收处理的通知，实现船舶污染物接收处置的闭环管理。
（四）推进口岸"三互"，开展对国际航行船舶的联合登临检查。口岸"三互"是指海事、海关、边检和检验检疫四家口岸查验单位在执法过程中实行"信息互换、监管互认、执法互助"原则，促进国际贸易"单一窗口"建设。按照四部委联合发文要求，建立国际航行船舶联合登临检查工作机制，明确各自职责和运作流程，协调合作，有序有效开展联合登临检查工作，提高船舶出入境查验效率、便利船舶进出口岸。
（五）保障广大游客和市民的出行安全，组织举行"浦江游轮碰撞事故演习"。按照市政府打造"浦江游览"旅游品牌的要求，我局一方面加强浦江游览核心区（卢浦大桥至杨浦大桥之间水域）船舶航行日常安全监管力度，另一方面研究黄浦江应急反应科学布点，筹备开展"2017年黄浦江观光游轮碰撞事故综合演练"，以进一步提高黄浦江水域水上客运船舶突发事件应急处置能力。
（六）做好"放管服"，提升现场监管效率和服务质量。船舶签证取消，大数据加强监管。做好国内航行海船进出港报告制度和内河船舶电子签证工作，使上海海事局登记船舶进出港报告注册率达到100%。强化事中事后监管、充实现场监管力量，完善"船舶安全监督辅助决策支持系统"功能，加强现场移动执法，推动海事监管由传统的人力型向智慧型转变，提升现场监管效率和服务质量。
（七）海事北斗导航实现偏远地区船船之间短信功能。​海事北斗导航分理中心的建设为使用北斗导航系统的各类船舶提供可视化导航服务，指挥中心可通过北斗对船舶的位置进行实时监控管理，加之北斗通讯实现的信息互通，可使指挥调度更精准、更快速，有效地保障水上交通安全。北斗优于其他定位导航系统的一个重要功能，实现了覆盖水域的短消息通讯，解决偏远水域的通讯不畅和高成本通讯问题。
来源：航运界
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