今日下午16时，武汉新港空港综合保税区顺利通过国家验收，成为我省继光谷东湖综保区后第二家综合保税区，首次为武汉阳逻港、中欧（武汉）班列、天河机场等武汉三大国际口岸配齐综保功能。今日，由海关总署牵头，国家发改委、财政部、国土资源部、住建部、商务部、国税总局、工商总局、质检总局、国家外汇总局等部门共同成立国家联合验收组。
验收组在汉实地察看和评议后，一致认为武汉新港空港综合保税区（一期）验收面积1.5035平方公里范围内的基础设施、隔离设施、专用通道、监管设施和相关配套设施基本符合《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》以及国家有关法律法规的规定和要求，联合验收组同意通过验收，并颁发验收合格证书。
据介绍，武汉新港空港综合保税区于2016年3月11日获国务院正式批准设立，规划面积4.05平方公里。
综保区分两个区域，区块一为阳逻港园区，规划面积1平方公里；区块二为东西湖园区，规划面积为3.05平方公里。经过1年建设，目前该综保区一期验收面积已建成1.5035平方公里（占总规划面积的37.1%），其中阳逻港园区验收面积0.6798平方公里，东西湖园区验收面积0.8237平方公里。
2011年，武汉东湖综合保税区获批，成为我省首个综合保税区。该综保区地处光谷，主要服务于该片区的富士康、联想、烽火、长飞等外向型高科技企业，产业特征明显。而武汉新港空港综保区更突出区位与物流优势，其阳逻港园区与阳逻港无缝衔接，东西湖园区坐拥中欧（武汉）班列起始站，毗邻武汉天河机场。该综保区验收通过后，首次为武汉新港、汉欧班列和天河机场三大国际口岸配齐保税功能，实现了三大国际物流通道的互联互通。
武汉新港管委会负责人介绍，综保区将复制推广湖北自贸区改革创新制度和政策，努力建构对外开放新高地；依托天河机场、汉欧班列和阳逻港三大核心节点，打造"铁水公空"无缝对接的国际国内"轴辐式"联运体系，形成国内物流供应链管理中心和全球供应链管理重要节点枢纽。
在产业规划上，综保区将围绕新洲阳逻、东西湖的进出口贸易、高端装备制造、能源环保、高技术服务业等产业集群，重点发展国际物流、先进制造业和现代服务业，力争全面建成后力争实现企业总收入1000亿元、外贸出口100亿美元。
据武汉海关介绍，目前武汉市已拥有光谷东湖综保区、武汉新港空港综保区和武汉经济开发区出口加工区等三大海关特殊监管区，在中部城市中数量最多。
何为海关特殊监管区域？
在武汉，光谷、阳逻和东西湖建有综保区，沌口有出口加工区，此外还有湖北自贸区。这些概念之间有何联系与区别？
武汉海关人士介绍，上述区域可统称为海关特殊监管区域，是指由国务院批准在我国关境内实施税收等优惠政策，开展保税加工、保税物流、保税服务等多元化业务，由海关实施监管的特定区域。
此前，这类区域分为保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区和跨境工业园区等六种类型。其功能各有侧重，有的突出仓储物流功能，有的则主要从事加工制造业务，总体而言主要是针对货物贸易和生产采取优惠政策，如税收减免、进出口关税优惠等。
去年起，海关总署经过优化整合，将上述区域原则上统称为综合保税区。据海关总署统计，截止2016年11月，全国海关特殊监管区域已有129个，且在不断增加。这些区域年进出口值约6300多亿美元，封关运作面积277平方公里，每平方公里进出口值达23亿美元，促进了我国对外贸易发展，支撑了我国贸易大国地位。
综保区与自贸区有何异？
业内人士指出，自贸区可以看作是综合保税区的全面升级版，2013年上海自贸区成立时，就是在上海原有4个综保区的基础上进行整合、扩建、升级而来，"两者间的主要区别体现在服务功能上。"
"综保区"的主要功能是面向实物商品开展保税仓储、出口加工、转口贸易等，还无法实现高度自由从而高度发达的国际间贸易。而"自由贸易区"还意味着贸易和投资的自由化便利化，还必须实现金融和服务贸易的高度发展。
也就是说，自贸区可在普通商品贸易基础上发展大宗商品交易，在商品贸易基础上发展服务贸易，在实物交易基础上发展各种金融和权益交易，在即期交易的基础上发展远期、衍生品交易，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊海关监管区域。
综保区会带来哪些好处？
武汉新港管委会负责人介绍，综保区验收通过后，可享受国家现行综保区相关税收、贸易、保税服务、外汇管理、检验检疫等一系列政策，同时还可以享受国家、省、市及区内提供的产业发展奖励、租赁、平台支持等政策，可为加工制造和商贸物流企业节约大量生产、制造和物流成本。
比如，一批澳洲奶粉进口至国内，清关进口时就需缴纳关税、消费税和增值税。如果这批奶粉直接到保税区里展示，因其"境内关外"的身份，可等销售完成后再清关、缴税，运营商可通过延迟缴税可降低资金占用率，减少运营成本。
又如，国内企业生产的一批电子产品要出口国外，可享受出口退税。以前要在上飞机或海轮之前，才办理出关手续，确认出口后方可退税。如果这批产品直接进入综保区，即可视同出口，企业办理退税的时间可大为缩短，提高出口企业资金周转效率。
再比如，一家大型电子产品加工厂及其上下游企业同时落户于综保区内。厂家从国外进口的机器设备，可免征关税；进口的原材料可在加工成成品并进行销售时再征税，免征原材料阶段的税费；加工厂与上下游企业间进行货物交易，还可免征增值税和消费税。
综保区如何吸引企业落户？
上海泛捷集团是国内规模最大的海运拼箱企业，年营收超过70亿元人民币，将成为综保区验收通过后首批入驻企业。
该集团商务总监王彧介绍，泛捷拼箱业务必须依托于港口周边的综保区进行。其客户将分散的货物运入综保区，马上可以享受出口退税。同时，泛捷在综保区内进行拼箱装运，全程由海关监管，可减少查验环节，提升运输效率。
因此，以前泛捷都是在上海、天津、青岛等沿海港口开展拼箱业务，导致重庆、成都等中西部城市的大批货物需经一两千公里的转运拉到沿海城市才能装箱。而武汉新港空港综保区验收通过后，上述货物到武汉即可拼箱出口，大大降低物流成本此外，综保区启用后阳逻港与汉欧班列的多式联运、无缝衔接，也有利于泛捷打通欧洲、中亚-武汉-东部沿海的全球物流闭环。王彧表示，泛捷将以综保区为依托，在武汉建设中西部海运拼箱枢纽基地。
来源：湖北日报
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