上海海事法院在总结阶段性工作成效和实践经验的基础上,明确目标任务,发布"两个意见",全力推进国际海事司法中心和智慧海事法院建设
6月12日,上海海事法院发布《关于推进"最高人民法院国际海事司法上海基地"建设的实施意见》和《关于推进"智慧海事法院(上海)实践基地"建设的实施意见》("两个意见"),并通报相关工作情况。
这是上海海事法院在总结阶段性工作成效和实践经验的基础上,进一步明确目标任务,全力推进国际海事司法中心和智慧海事法院建设的重要举措。
探索国际海事司法中心建设
中国海事司法经历了三十余年的探索发展历程,中国已成为全世界海事审判机构最多、海事案件数量最大的国家,初步确立了亚太国际海事司法中心的地位。
而伴随着国际经贸格局的深度调整,国际航运中心逐渐东移,海洋经济、海洋权益的地位不断上升,海事司法的地位和作用越来越重要。在这种宏观大背景下,随着"一带一路"倡议、"海洋强国"战略等不断推进,上海建设成全球卓越城市的工作全面启动,上海国际航运中心建设进入攻坚阶段,上海推进国际海事司法中心建设面临诸多机遇。
2017年4月,上海海事法院被最高人民法院确立为"最高人民法院国际海事司法上海基地"(上海基地)。上海海事法院推进国际海事建设进入新的发展时期。
为充分发挥上海海事审判的工作优势,通过区域性先行先试的实践探索,完善创新海事诉讼机制和审判方法,形成更多可复制可推广的审判经验,上海海事法院制定出台了《关于推进"最高人民法院国际海事司法上海基地"建设的实施意见》(《实施意见(一)》)。
《实施意见(一)》明确提出上海基地的"一个主功能、两个辅功能"的定位,即以建设国际海事纠纷解决中心为核心功能,以建设国际海事司法高端智库和国际海事司法交流平台为辅助功能。
国际海事纠纷解决中心,是上海海事法院建设国际海事司法中心的主要和核心目标。据介绍,上海海事法院依托在航运主体国际化、纠纷数量规模化和纠纷类型多样化等方面的优势,深入实施海事审判精品战略,着力提升海事司法国际公信力,以公正、透明、可预期的裁判引领规则创制,以与国际接轨、有较大吸引力、便利化的海事诉讼机制,吸引更多中外航运市场主体选择上海海事法院解决诉讼纠纷。这是上海海事法院增强国际海事影响力的重要途径。
作为辅助功能之一的国际海事司法高端智库,旨在找准海事司法与国家重大战略的结合点和着力点,围绕国际社会普遍关注的海事司法理论与实践重大热点问题,集聚国际海事法律人才和资源,提供优质的海事司法服务保障和专业智库支持。
作为另一辅助功能的国际海事司法交流平台,旨在利用上海的国际化优势,搭建互联互通的海事司法信息交流共享平台,构建多层次、多领域的对内对外交流网络,更好地与国际海事法律领域接轨,扩大中国海事司法的国际影响力。
会上,上海海事法院介绍了近年来推进国际海事司法中心建设五个方面的实践:一是充分发挥海事审判职能,积极推动航运营商环境法治化、国际化、便利化;二是公正高效解决航运领域纠纷,提升海事司法国际公信力;三是创新便利化诉讼机制,积极打造海事诉讼优选地;四是深化国际海事司法交流合作,建设海事司法智库新平台;五是加强海事法院队伍建设,培育国际化高端海事司法人才。
打造 智慧海事法院"样板间"
面对科技革命和经济社会发展对审判工作带来的机遇和挑战,建设智慧法院是确保司法公开透明、公正高效,促进审判体系和审判能力现代化的必然要求。2017年6月,上海海事法院被最高人民法院确立为"智慧海事法院(上海)实践基地"。
作为全国首家"智慧海事法院"实践基地,上海海事法院积极适应大数据、互联网、人工智能时代信息化发展新趋势,制定出台了《关于推进"智慧海事法院(上海)实践基地"建设的实施意见》(《实施意见二》),充分运用现代科技手段,着力解决影响和制约海事审判发展的重点和难点问题,全面服务保障以执法办案为第一要务的法院各项工作。
《实施意见(二)》提出,"智慧海事法院"建设要坚持目标导向、需求导向、问题导向,促进人工智能的全面应用,以及与海事审判、海事诉讼服务深度融合,努力使"智慧海事法院"成为引领海事司法发展的重要举措,成为推动海事审判创新发展的重要手段。通过打造"智慧海事法院"建设"样板间",切实提升海事审判服务保障国家战略和上海经济社会发展的能力和水平。
《实施意见(二)》明确"智慧海事法院"建设的主要任务是打造"1+2+X"的信息化建设模板。
具体来看,建设"一个中心",即构建安全、稳定、先进、可控的大数据交换处理中心,实现数据的采集、交换、处理、展示、发布等一体化集成。建设"两个平台",即建设智能化办案平台,提高审判执行质效,提升诉讼服务能力;建设智能化办公平台,提高司法行政能力,提升司法保障水平。建设若干个智能辅助系统,实现"智慧海事法院""人工智能+"工作模式的转型升级。
会上,上海海事法院还介绍了近年来在建设海事特色大数据平台、探索"互联网+海事审判"、推进完善船舶网络司法拍卖工作、建设智能化辅助办案系统等方面的亮点工作。
据悉,为突破传统船舶拍卖方式信息受众面小、竞买主体少等局限,上海海事法院在全国范围内首次网拍外籍船舶。截至目前,通过网拍平台成功拍卖船舶39艘,溢价率最高达194.70%,拍卖成交额总计5.54余亿元。网拍船舶从发布公告到首拍成功最短时间仅35天,拍卖成交率和平均溢价率均高于传统方式的拍卖,极大地节省了竞买人的交易成本,提高了执行效率。
来源:《航运交易公报》2018年第24期