从190条到45条 上海自贸区外商投资负面清单发布5年来不断“瘦身”

　　近日，全球最大的外币兑换公司通济隆（Travelex）宣布将其在悉尼的亚太总部一分为二，在上海自贸试验区设立全新的亚洲总部。这个决定一方面是出于目前在通济隆的外币批发交易中，进出口现钞是以上海浦东机场为周转地的，而更重要的是因为中国在持续不断地扩大对外开放。
自贸区外资企业成倍增长
时间回到5年前。2013年9月29日，上海自贸试验区挂牌成立当日，我国首份外商投资准入负面清单也同时出炉。
过去，很多和通济隆一样的外资企业必须寻求同中国企业合作才能进入中国市场，负面清单的发布意味着这些企业可以有更多进入相关领域和行业的自主权和机会。
首份外商投资准入负面清单发布那天，通济隆亚洲区执行董事何穆凯正在考虑公司中国总部的选址。他看着陆家嘴金融城车来车往，看着浦东机场飞机起起落落，预感到上海自贸试验区不断扩大开放将为金融业带来更多新业务的拓展空间。如今看来，当时这个预感是正确的。
此后5年间，上海自贸试验区外商投资负面清单的长度从190条缩短到45条。负面清单不断"瘦身"的背后，是外资企业在上海自贸试验区的成倍增长。全国第一家再保险经纪公司、外商独资游艇设计公司、外商独资医院、外商独资金融类投资性公司等一批首创性项目如雨后春笋般在自贸区涌现。
截至今年6月，上海自贸区共新设外商投资企业8696个，合同外资1102.4亿美元，实到外资221.33亿美元，其中98%以上是通过备案方式设立的。
　扩大开放措施32项已落地
进入中国市场是第一步，在中国开展金融业务，还需要有牌照。2012年，通济隆在上海取得了国家外汇局颁发的全国经营资质。"在取得牌照以前，我们只是提供银行辅助业务，以收取手续费作为主要收入来源。有了这张牌照，我们有了自主定价权，可在全国布设网点。"从那时起，公司对中国市场进行架构重组，并把上海作为业务中心。
2015年，通济隆又获得了国家外汇局颁发的外币现钞跨境调运及批发业务牌照，成为首批获得这一资质的三家非银行机构之一，也是其中唯一一家外资机构。何穆凯说，政策的放开，让企业发展的掣肘越来越少。
5年来，上海自贸试验区先后推出了2批54项扩大开放措施，目前有32项已落地。截至今年6月，扩大开放措施累计落地项目超过2600个，在融资租赁、商贸、建筑设计施工、演出经纪、国际船舶管理、增值电信、旅行社等行业的开放措施取得明显成效。
日前，浦东还举行了"中国（上海）自贸试验区扩大开放措施项目签约暨重点企业服务专员工作机制发布会"，12个扩大开放措施项目与上海自贸试验区各片区签约。
如今说到企业在浦东的成长，何穆凯对自贸区的服务印象最深。"过去公司办一件事，要自己一个个部门去跑，自贸区成立以后，政府主动帮你办事，有些行政事务还可以在网上办理。"他说，通济隆亚洲总部落户上海与政府的主动服务、自贸区优质的营商环境密不可分。今年是何穆凯来中国的第17年。他说，在上海自贸试验区越来越开放的环境中，未来通济隆将进一步把目前只能在海外进行的成熟业务和金融产品引入中国，把海外成功的经验嫁接到上海自贸试验区，不断丰富中国的金融市场。

　 来源：解放日报