习近平总书记在上海考察期间,首次提出"经济强国必定是海洋强国、航运强国"。建设海洋强国和航运强国吹响了冲锋号
办好进博会扩大进口
2018年11月5日,"首届中国国际进口博览会"(进博会)在上海举行,宣告中国经济格局向进口经济的转型。在"首届中国国际进口博览会"上,累计意向成交578.3亿美元进口订单,2019年"第二届中国国际进口博览会"预计将大幅突破这个数字。办好进博会,扩大进口,也是上海"3+1"新任务之一,必须落实好。当时,习近平总书记在上海停留四天,召开两次重要会议,体现出对上海工作的重视。
党的十八大报告中提出"海洋强国":提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
"海洋强国"中包含科技、海洋生物等,但没有提及航运业。习近平总书记在上海考察期间,首次提出"经济强国必定是海洋强国、航运强国",足见他对航运业的高度重视。
此外,习近平总书记在考察海南时,提出可以建立大宗商品交易所和航运交易所。有人担心此举会对上海航运交易所的地位产生影响,但张页乐观地认为,习近平总书记的指示提升了航运交易所的知名度,肯定了航运交易所的功能和地位,这对于上海航运交易所来说是个发展的良好机遇。
培育良好的营商环境
2019年春节后首日,各地召开关于改善营商环境的会议,体现了对改善营商环境工作的重视。2018年年底,根据世界银行对全球190个经济体的营商环境排名,中国排名提升32个位次,选取的样本是上海(权重55%)和北京(权重45%)。世界银行选取样本的标准是经济体量最大的代表城市,如果该经济体总人口超过2亿,就选择最大的两座城市。在营商环境排名的各分项指标中,中国竞争力相对落后,也是中国的痛点之一就是税收。中国的赋税排名列全球第114位。
在综合排名中,新西兰排名首位,前五名中有3个在亚洲,分别是新加坡(排名第2位)、中国香港(排名第4位)、韩国(排名第5位),中国与之差距明显。2019年排名提升较快的原因是"大众创业、万众创新"。现在开办企业极为便利,这一项排名第28位。然而需要注意,企业破产关停的效率却排在第61位,大家对此深有体会,在中国注销企业的手续流程极为复杂。因此,4月26日,习近平总书记在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛讲话中专门提到了便利性。2019年国务院开始减税降费,力争将税赋排名提高。
2019年,全国"两会"把重点放在改革开放上,通过了《外商投资法》,重点培育良好的营商环境。《外商投资法》主要解决三大类问题:一是国民待遇;二是外资可以进入中国的资本市场;三是资金进出自由。这次改革开放的力度非常大,连难度最大的土地流转都将面临改革。
五大举措促进高水平对外开放
4月,中国政府公布的一季度经济数据显示中国经济的五大指标全部向好。在五大经济指标中,一季度,GDP达到6.4%(往年一季度GDP通常偏低);CPI为1.8%(只要在3%以内就不存在通胀风险),CPI环比增长不多;PPI微涨0.2%,说明工业制造业仍保持增长。进出口特别是出口,3月份较去年同期猛增21%,一季度合计增长3.2%。正因为一季度五大经济指标如此之好,中共中央政治局会议对中国经济的定调是"基本稳定"。
习近平总书记在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛开幕式上发表题为《齐心开创共建"一带一路"美好未来》的主旨演讲中指出:中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放。
第一,更广领域扩大外资市场准入。公平竞争能够提高效率、带来繁荣。中国已实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,未来将继续大幅缩减负面清单,推动现代服务业、制造业、农业全方位对外开放,并在更多领域允许外资控股或独资经营。中国将新布局一批自由贸易试验区,加快探索建设自由贸易港。加快制定配套法规,确保严格实施《外商投资法》。
第二,更大力度加强知识产权保护国际合作。中国将着力营造尊重知识价值的营商环境,全面完善知识产权保护法律体系,大力强化执法,加强对外国知识产权人合法权益的保护,杜绝强制技术转让,完善商业秘密保护,依法严厉打击知识产权侵权行为。
第三,更大规模增加商品和服务进口。中国既是"世界工厂",也是"世界市场"。为满足人民日益增长的物质文化生活需要,增加消费者选择和福利,中国将进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒,不断开大中国市场大门,欢迎来自世界各国的高质量产品。中国不刻意追求贸易顺差,愿意进口更多国外有竞争力的优质农产品、制成品和服务,促进贸易平衡发展。
第四,更加有效实施国际宏观经济政策协调。中国将加强同世界各主要经济体的宏观政策协调,努力创造正面外溢效应,共同促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。规则和信用是国际治理体系有效运转的基石,也是国际经贸关系发展的前提。中国积极支持和参与世贸组织改革,共同构建更高水平的国际经贸规则。
第五,更加重视对外开放政策贯彻落实。中国人历来讲求"一诺千金"。中国高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议,加强法治政府、诚信政府建设,建立有约束的国际协议履约执行机制,按照扩大开放的需要修改完善法律法规。在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为,清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法,公平对待所有企业和经营者,完善市场化、法治化、便利化的营商环境。
来源:航运交易公报