英国“海事战略2050”路线图( 一）

　　2019年2月，英国政府发布最新的"海事战略2050"，内容涉及技术、人才、环境、贸易、基础设施以及安全六大方面，其中包括 189项短期、中期和长期发展提案和建议，对英国海事行业各个领域的发展现状和未来做出了全面介绍和展望。
巩固七大竞争优势
"海事战略2050"指出，随着近年来东方海事国家的崛起，英国的国际海事地位受到了一定的挑战。为了保持和进一步提升在全球海事界的领导作用，英国政府列出了本国在海事行业的7大竞争优势，并称这些优势是基于多年的专业经验和先进知识的积累，竞争对手难以与之匹敌，例如伦敦在法律、仲裁、船舶经济、金融服务以及咨询顾问等海事服务业方面一直居于世界顶尖水平。政府表示将继续发扬和增强这些优势，争取在2050年将英国海事行业发展成为创新、生产力、学术研究以及思想领导力的最前沿。这7大竞争优势分别为：
1、财政竞争力
目前，英国是全球最有经商吸引力的国家之一，它是外来投资最大的欧洲国家，现行的企业所得税税率仅20%，是G20国家中最低的，而且从2020年开始英国将把企业所得税税率降至17%。
未来几年，英国将在电信、公用事业、能源以及科学等领域开展一系列基础设施建设项目，仅在交通运输领域就将投入1200亿英镑资金，以支持Crossrail铁路工程、高铁建设以及一项历时七年的道路改进项目的实施。
海事英国和海事伦敦等领先行业组织将与政府合作响应行业竞争，发掘新的机遇。政府还需与各个领域的优秀海事企业（包括海事服务、港口、船厂、托运商以及物流公司等）开展紧密合作，确保为行业及时提供最佳财政机制，吸引其他企业入驻英国。到2050年，英国将用更具活力的机制取代现有的财政和税收激励政策。
2、海事集群
英国在海事集群方面的实力超过了全球任何其他国家。这些集群包括坐落在伦敦的海事商业服务以及分布在英国主要港口和船厂的一系列海事集群。还有围绕着IMO总部设立的行业组织集群，以及遍布全国几大城市的教育和能源服务业集群。最近成立的苏格兰海事集群等相对较新的行业集群在船舶管理和教育服务方面具有全球领先的实力。这些产业集群是英国海事业的一个核心竞争优势，提供了无与伦比的专业和创新水平以及便利的经商环境。
这种集群模式对于海事业务的发展尤其重要，因为对于参与航运投资、运营以及金融交易的各方而言，面对面的交流极有价值。因此，一份有效的海事战略不仅要考虑航运，还要考虑它与贸易和金融之间的相互依赖性。
未来，英国还将保持海事集群的多样性，并且充分发挥它们的专长。作为IMO总部所在地，英国将扩大在该组织中的领导地位。政府将与业界合作，增强英国海事集群的吸引力以及伦敦作为全球海事业专业服务集群的地位，还将加大与行业以及学术界的合作关系，在发展现有海事集群的同时发掘新的机遇。
3、思想领导力
英国在商业界和学术界的思想领导力一直处于行业的最前沿，其中大学和商业咨询公司是其思想领导力的中心力量，它们包含着跨越各个领域、十分珍贵的专业知识。为了将开创性的科学研究和先进的思想领导转化成可见可感的利益，英国已在全国各地广泛地建立科技园区，尤其是在高等学府周围。海事行业的智力人才可以为英国将知识产权与制造产能深层结合创造绝佳的机会。
除了科研成果之外，英国还通过Catapult项目构建了全球领先行业网络，旨在将英国的创新能力转化成推动未来经济增长的力量，该项目可为数字化、能源系统、高附加值生产、海上可再生能源、卫星应用以及交通系统等海事领域的发展带来益处。同时，英国政府还通过海上自主航行技术实验室展示了英国在该领域的创新技术。
此外，英国的思想领导力还可以通过它在IMO中所发挥的作用来体现。英国将大力推进有关智能航运方面的国际监管法规事务以及海运业温室气体减排，继续发挥它在IMO中的意识领袖作用。
英国将不断扩大在IMO以及其他国际组织中的领导地位，邀请学术界的海事行业领军人物与政府、业界以及其他合伙人共同制定未来的合作蓝图。还将确保创新企业以及创新思想能够被引进到市场中，以促进英国海事业发展。
4、合作
政府与海事行业的密切合作也是英国的一大重要竞争优势。海事英国组织的成立及其日益扩大的影响力为英国海事业提供了强有力的发声途径。该组织能够使英国政府最大程度地参与海事行业，制定相应的方案，提升英国在未来国际海事界的吸引力。
未来，英国政府将继续支持海事英国的发展，扩大它的国际影响力。政府还将增强与英国海事企业的直接互动，包括中小型企业和大型国际机构。
5、现代化的监管法规
为了实现"海事战略2050"的宏伟目标，英国必须建立适当的、具有前瞻性的国内立法机制。英国将在未来5年内制定出《1995年英国商船法》修订案，考虑现行的二级监管机制是否使用，不断地探索商业减负新机遇。政府还将在IMO以及其他国际组织中发挥领导作用，建立适当的全球监管机制。
作为负责制定、实施以及执行英国海事法规关键部分的政府机构，英国海事与海岸警卫队管理局（MCA）在安全原则上将决不妥协，在确保执法质量的同时为英国吸引更多海事贸易。
6、安全
为了提升海事业的安全标准，英国政府将通过IMO制定国际安全措施框架, 并通过国际航标协会（IALA）改善航运和海员安全状况，制定安全行动方案，明确未来安全工作的具体行动和重点内容。
政府也将与业界和其他利益相关方开展合作，鼓励创新、共享成功经验，并与IMO相关工作组共同开发通用海事数据模型，还将评估现行的海员培训和发证制度，确保它们的实用性。
7、英国船旗
英国船旗一直以来都很受尊重，是质量的代名词。未来，英国希望发展成为按吨位计算全球排名前十的船舶登记国。英国船舶登记处(UKSR)将成为船队在追求质量时的首选，以及全球顶尖的自主航行和半自主航行船舶登记机构。英国船旗将成为世界领先的大型游艇船旗。借助英国海事与海岸警卫队管理局的力量，英国船舶登记处将成为引领未来船舶登记及检验原则变革的先锋，在不断的演变和优化中发展出最高水平的客户服务。
为此，英国船舶登记处将不断审核其能力与服务，争取提供高质量的客户服务，并将推出相应的传播和营销战略，提升其国际影响力，吸引更多公司选择英国船旗。还将与政府和海事行业合作开发"水平扫描"能力，预测和引领全球船舶登记新风向。

　 来源：中国船检