上海将推19条措施促进金融服务民企，“扩大开放100条”涉金融举措95%已落地

　　6月10日，上海市政府新闻办就第十一届陆家嘴论坛举办新闻发布会。上海市金融工作局局长郑杨介绍，市金融局和"一行两局"制定了上海市金融服务民营企业实施方案，共有19条措施。
郑杨表示，为有效缓解民营企业小微企业融资难融资贵问题，营造上海优良诚信安全的金融发展环境，上海做了五方面工作--
一是支持上海市中小微企业政策性融资担保基金的运营，并将它的资本金从50亿增加到100亿，推动建立新型银担合作机制，构建政策性再担保体系。
二是加大政策支持力度，市金融局和"一行两局"制定了本市金融服务民营企业实施方案，共有19条措施，继续实施信贷风险补偿和奖励机制，设立科创母基金、创投引导基金等引导创业投资和股权投资机构的集聚。
三是加强小微金融机构的体系建设，继续推进村镇银行、小额贷款公司的发展，鼓励银行设立小微专营支行和科技支行。
四是推动小微金融服务创新，开展投贷联动融资服务模式的创新，健全履约贷款的保证保险机制，创新保险产品等。
五是优化小微企业发展环境，上线了上海市企业服务云，逐步实现商业银行、小微企业信贷产品的"一站可查"服务。
在扩大开放方面，郑杨透露，2018年4月，上海出台了"扩大开放100条"，涉及到金融的有6项任务，32条举措，其中95%已经落地实施。上海先后向国务院、国家金融管理部门上报了三批31个金融业对外开放的项目，目前已有17个项目落地，近期上海又将上报第四批8个项目。同时，深化自贸试验区金融开放创新，进一步拓展了自由贸易账户的适用范围，自贸区成立五年，发布了九批110个金融创新的案例。推动了全球资产管理中心的建设，吸引40家国际知名的对冲基金和资产管理机构参与合格境内有限合伙人（QDLP）试点，全球排名前二十名的资产管理机构已有十家落户。此外上海加快了金融市场的对外开放，积极引入境外机构参与银行间的同业拆借、债券、外汇等市场的发展，扩大了人民币跨境使用，原油期货、铜期权、两年期国债期货、纸浆期货等重要的金融创新产品接连上市交易。
银保监会办公厅副主任綦相也介绍，银保监会大力支持并积极推动金融对外开放措施在上海的落地实施。一方面是积极推动外资的银行保险机构在上海落户。截至一季度末，有来自30个国家和地区的227家营业性外资银行机构在上海落地，这个数量是2001年的4倍多，2001年只有52家；各类外资保险法人以及省级分公司在上海有49家，这跟2001年相比，是当时的3.5倍。从业务规模来看，上海外资银行总资产有1.35万亿元，比2001年增长6倍；外资保险业务规模280亿元，较2001年增长11倍，成效非常显著。另一方面是引导外资银行保险机构，把自身的发展优势跟本地的实际结合，发挥各自的长处，扩大对外开放的效应。2018年，上海辖内外资法人银行与中资银行新开展合作项目102项，涉及到境外债券发行、债券承销、银团贷款等等，金额近4000亿元，这是2017年的4倍多。

　 来源：上观新闻