国务院常务会议定了这3件大事，都和航运业有关

　　国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制;决定进一步推进通关便利化，持续优化口岸营商环境;要求更大力度对外开放，促进进出口多元化发展。
部署加快建设社会信用体系
会议指出，信用是市场主体安身立命之本。深化"放管服"改革，简政放权要坚持不懈，公正监管必须落实到位，只有管得好才能放得开。
加强信用监管是基础，是健全市场体系的关键，可以有效提升监管效能、维护公平竞争、降低市场交易成本。
1、以统一社会信用代码为标识，依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录，并依法互通共享，打破部门垄断和信息"孤岛"。
对能共享的信息不得要求市场主体重复提供。推广信用承诺制，对相关行政许可事项，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，应予即时办理。
2、用好失信联合惩戒这把"利剑"。规范认定并设立市场主体信用"黑名单"，强化跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒，对失信主体要坚决依法依规惩治直至逐出市场。
结合"双随机、一公开"，大力推进信用分级分类监管，按市场主体信用情况确定合理的分类抽查比例和频次。
3、推进"互联网+监管"，利用大数据等技术对失信行为早发现、早提醒、早处置，提高监管及时性、精准性、有效性。
维护信用信息安全，严格保护商业秘密和个人隐私，严肃查处违规泄露、篡改或利用信用信息谋私等行为。
看点：
随着国家简政放权的深入，越来越多的审批事项改为备案制，这给企业带来便利的同时，也引发了担忧--由此产生的企业信誉问题和业务风险，如何应对?
以今年从审批制改为备案制、并取消保证金及保险制度的无船承运业务为例，部分货主就表示，货主与无船承运人的货损、合同纠纷时有发生，原有的保证金及保险制度可以有效规避无船承运人"无钱可赔"的风险，如今审批改为备案，保证金及保险制度也被取消了，无船承运业务的门槛大大降低，货主的风险也相应增加。
对此，交通运输部就明确，要大力强化信用对市场主体的约束作用，推动交通运输政府部门、行业协会、社会组织信用信息互通共享机制，加大失信惩戒力度，形成"一处违法、处处受限"的信用约束机制。
根据交通运输部今年4月印发的《2019年交通运输信用体系建设工作要点》，今年将持续推进"信用交通省"创建，进一步推动联合奖惩和信用治理，加快推进信用数据归集共享公开及实际应用，加强行业信用评价工作等。
未来，更多的航运业审批事项将继续简化流程，各方都将受益，但同样需要一个各方都积极参与的社会信用体系作为保障。
如何构建，如何参与，如何取得实效，还需要在实践中摸索。
进一步推进通关便利化
会议指出，按照党中央、国务院部署，相关部门积极推进通关便利化，取得明显成效。
截至今年5月，进口和出口整体通关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标，通关成本显著降低。下一步，要按照推动更高水平对外开放的要求。
1、继续简化一体化通关流程，实施进口概要申报、完整申报"两步申报"通关模式改革，大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易"单一窗口"对主要业务应用率达到100%。
2、进一步简化进出口环节监管证件，年底前对除安全保密等特殊情况外的监管证件，提前一年全部实现网上申报、网上办理。
3、各地要抓紧公布口岸经营服务企业操作时限标准，提高口岸作业效率。强化口岸收费目录清单管理，落实降费措施，兑现承诺，强化责任，并依法查处垄断收费行为。
看点：
去年9月，国务院常务会议提出，要实施更加积极主动的开放战略，营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境，其中一个吸引力，就是通关便利化。
根据当时会议要求，进出口整体通关时间、进出口监管证件要再压减1/3并降低通关费用;消减进出口环节审批;开通农副产品快速通关"绿色通道";清理规范涉企收费，年底前公示口岸政府性收费目录清单，清单外一律不得收费。
根据海关总署统计数据，2018年底，我国进出口整体通关时间分别比2017年平均时间压缩56.36%和61.19%，超额完成年内压缩1/3的目标。
"单一窗口"单日申报量已突破86万票，主要申报应用率提升至80%。
各项举措实施至今，全国各地贸易便利化水平都有不同程度的提高。
今年一季度，上海海关关区进出口通关时间，分别较2018年年底缩短31%和23%。辽宁省口岸进出口通关时间，较2017年同期分别压缩59.9%和62.8%。
促进进出口多元化发展
会议指出，以企业为主体，拓展多元化国际市场，有利于促进外贸稳中提质和经济平稳运行。
要积极推进同更多国家商签高标准自贸协定和区域贸易协定。研究扩大跨境电子商务综合试验区。鼓励企业完善国际营销网络，推动适应国际市场需求的产品出口。积极增加进口。促进进出口平衡稳定健康发展。
看点：
我国于去年11月成功举办了首届中国国际进口博览会，吸引了172个国家、地区和三个国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购。
按一年计，累计意向成交578.3亿美元，其中与"一带一路"沿线国家累计意向成交47.2亿美元。
目前，第二届中国国际进口博览会的招商推介活动正如火如荼进行。
据悉，第二届中国国际进口博览会企业商业展规划展览面积将达30万平米，较首届增加3万平米，分装备、消费、健康、食品、服贸五大板块，设有科技生活、汽车、装备、医疗器械及医药保健、品质生活、服务贸易、食品及农产品等7个展区。
我国大力推进进口贸易，无疑为国际航运市场带来了新的运输需求增量，同时也有利于改善我国航运业进出口货量不平衡的现状。

来源：中国航务周刊