湖北将奋力推进水运高质量发展

　　从日前召开的2019年湖北省港航海事工作调度会暨形势分析会上了解到，面对今年下半年湖北省水运发展困难和压力，湖北省港航局将把握大势，扬长补短、谋定而动，奋力推进湖北水运高质量发展。

　　湖北省港航管理局党委书记、局长王阳红在分析会上指出，当前水运外部发展环境迎来新机遇。从国家层面看，"一带一路"建设、长江经济带发展等国家战略实施，必将进一步加大对交通基础设施的资金投入和政策倾斜力度，为我们补齐基础设施短板提供了历史机遇;针对交通强国建设，交通运输部相继下发了《关于推进长江航运高质量发展的意见》、《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，下步还将下发建设一流强港的相关指导意见，这些都将为我们内河航运发展创造更多机会。从省级层面看，今年6月份，李小鹏部长在与省委书记蒋超良、省长王晓东座谈时提出，"交通运输部将加大力度支持湖北降低物流成本，推动农村公路高质量发展，继续推进长江深水航道‘645’工程、湖北国际物流核心枢纽和全国多式联运示范项目，加快推进长江经济带立体综合交通走廊建设"，湖北也在围绕全方位开放，打造互联互通高地，构筑综合立体交通体系，这些为我们借力发展带来了机遇，各级港航海事部门要主动出击、全力争取，确保各项政策利好尽快落地生效。二是"长江大保护"要求日渐趋紧。近期，国家部委相继下发了《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》、《交通运输部关于推进长江生态环境问题整改工作方案》和《交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅关于管控长江干线港口岸线资源利用的通知》，反复对长江大保护工作进行重申强调，明确了责任分工和完成时限，不能按期完成将面临问责。省委省政府和厅党组要求对中央生态环保督察"回头看"反馈问题要主动认领，严格按照确定的整改意见和时限整改到位，并强调了"‘长江生态环境只能优化，不能恶化’底线，‘三非’整治绝对不能反弹"的硬性要求。同时用地、环评等刚性约束日渐增强，高层领导对长江大保护工作的坚决态度，将对我们工作态度、工作标准、工作方式、工作质效提出更高要求。

　　王阳红要求，要抓牢关键环节，聚焦重点难点，奋力推进湖北水运高质量发展。后五个月，各级港航海事部门要紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持目标和问题导向，针对上半年工作存在的不足和问题，排出时间表、明确路线图、着力补短板，切实抓好改革时期的水运发展、安全稳定和长江大保护工作。

　　王阳红强调，要紧盯水运发展不放松。一是加大重点项目推进力度。加快推进雅口、孤山、新集、碾盘山几大枢纽建设，推动松西河、唐白河、富水、汉北河等航道项目早日开工，加快汉江2000吨级航道、兴隆枢纽二线2000吨级船闸、王甫洲二线船闸等前期研究工作。加快《湖北省港口布局规划》编制，优化全省港口结构、区域功能。严格执行岸线审批制度，鼓励铁水联运、LNG等绿色高效码头建设，重点研究集装箱码头建设问题，科学布局发展集装箱运输。二是加大航运服务提档升级力度。鼓励支持示范船型研发应用，跟踪协调推进1140TEU集装箱江海直达船建造，引导支持企业加快大长宽比示范船型建造，稳步推进新能源动力船推广应用。运用好互联网、大数据，加大对铁水联运情况的动态监测和跟踪评估力度。以"日本关西地区对话湖北"江海联运物流专场推介为契机，培育集装箱多式联运、江海联运龙头企业，推动运输上下游产业链资源整合。支持"华航汉亚1"投入营运，开辟武汉至日本江海联运、近洋直航航线。三是加大水运市场规范管理力度。主动对接省政务服务"一张网"要求，构建高效便民的新型"互联网+政务服务"体系。组织开展水运建设市场和质量安全督查，强化建设项目的建设程序、质量安全、进度等检查。用好全国水路运输市场信用信息系统，稳步推进航运企业和航运市场信用体系、行政监管、行业自律、社会监督体系建设。按照"双随机一公开"要求，加强对航运企业特别是省际客船、危险品船运输经营人经营资质管理。

　　他同时指出，要紧盯安全稳定工作不放松。一是加强水上交通安全重大风险防控力度。突出"军运会"、"十一"等重点时段，加强现场安全监管，防范化解水路交通安全5类重大风险。深入开展内河船涉海运输、船舶污染防治、长期脱管(检)船舶专项治理、船舶载运危险货物安全综合治理"回头看"等专项整治活动，开展危险化学品船安全技术状况评估和内河船舶救生设备专项检查。着眼安全度汛，做到组织领导、责任落实、隐患排查、运力物资储备、应急预案"五到位"。开展汉江航道应急疏浚抢通，组织航道安全设施保障工程综合检查。二是加强港口船舶船员监管力度。督促企业完善演练应急预案，加强消防、溢油等应急物资储备，做好应急队伍建设和应急演练。会同相关管理部门严厉打击不正当竞争行为，维护港口经营市场秩序。落实贯彻"放管服"政策，组织港口经营人经营资质和现场经营行为检查。推广"幸福船员"和"长江电子航道图"微信及APP，落实便利船员服务清单。三是加强改革期间人员思想工作力度。加大与同级交通财政主管部门沟通力度，落实县市区行业管理经费，确保队伍稳定。持续抓好"不忘初心、牢记使命"主题教育，开展向张富清、黄文秀、陈骏等先进典型学习活动，加大本行业先进典型培树力度。精心组织建国70周年系列庆祝活动，总结提炼水运文化，展示水运发展成就。继续推进"六型"文明窗口创建，深入开展"不担当不作为"等问题专项整治，加强油价补贴等专项资金管理，提升示范引领作用。

　　此外，要紧盯长江大保护三大标志性战役不放松。一是持续抓好非法码头治理和岸线整治工作。严格按照砂不落地、封闭运营、场地硬化、防尘降噪等要求，推进砂石集并中心建设。督促经营性码头业主按照"环境整治八条"要求改造所属码头。出台《有效推动我省长江、汉江岸线资源清理整顿的指导意见》，指导各地差异化制定岸线整顿方案，加大检查巡查刘迪，逐项整改实施。二是全力推进港口船舶防污染工作。督查荆门4艘船舶污染问题整改，确保2019年完成。强力推进武汉宜昌水上洗舱站建设，确保按照时间节点完成工作任务。加大武汉、十堰两地50吨级溢油应急物质设备库建设推进力度，推进船舶污染物接收、转运、处置联单制度落实。争取加快出台绿色航运项目省财政补助政策，配合做好港口岸电、港口船舶防污染设施、水上交通应急救助及船舶污染应急处置综合基地等项目建设工作。开展港口船舶污染防治工作检查，督促各级船检机构加强防污染检验及问题船舶整改。三是加大污染防治工作宣贯力度。实施提升船员综合素质"五进工程"(进大纲、进教材、进课堂、进题库、进头脑)。广泛深入开展港口船舶污染防治要求理念宣传，加强环保理念的深入，保障防污染设施的使用效果。

来源：中国水运网