大连将建设中国邮轮旅游发展试验区

 　天健网消息(大连新闻传媒集团记者 毛雪梅)加强机场基础设施建设，增加机场设施容量;提高大连空港国内外航线覆盖率和航班密度;编制大连市邮轮产业发展规划，推进大连中国邮轮旅游发展试验区建设……3月1日，《大连市推进东北亚国际航运中心建设条例》(以下简称《条例》)正式实施，从规划和基础设施、航运服务体系建设、航运创新、航运营商环境、保障与监督等方面对推进大连东北亚国际航运中心建设进行立法规范。
《条例》的制定，是为了贯彻实施建设大连东北亚国际航运中心的国家战略，对接"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"建设，形成与中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区建设的联动机制，营造具有国际竞争力的航运发展环境。
《条例》明确了大连东北亚国际航运中心建设的总体目标，将按照国家战略部署和省统一规划，以推进大连国际海运枢纽和航空枢纽建设为重点，立足东北，辐射全国，服务东北亚，联通全球，建成航运要素高度集聚、航运服务功能完善、现代物流服务高效、口岸服务便捷、航运市场发达、航运营商环境优良、亚太对流枢纽作用突出，智慧型低碳化特色明显，具有全球航运资源配置能力，与国家战略和经济发展相适应的国际航运中心。
《条例》提出，大连东北亚国际航运中心建设规划应当与国土空间规划相衔接，保障大连东北亚国际航运中心建设土地、海域、岸线需求，并为临港、临空经济区及航运服务集聚区、物流园区等产业园区建设，合理预留土地和海域。大连市人民政府应当规划构建布局合理、功能互补的航运服务产业集聚区，制定政策措施，吸引相关行业主体和功能性机构向大连集聚。
《条例》提出，要科学统筹岸线、码头、航道和锚地等各项资源,调整优化港口布局，完善航道、锚地等公共基础设施建设。鼓励和支持建设智能化、自动化码头。加强机场基础设施建设，增加机场设施容量，提升机场功能品质，满足航空运量增长的需要。
鼓励航运企业开辟远洋干线和"一带一路"沿线国家和地区航线，建设国际中转、环渤海内支线及内贸南北航线服务体系。支持港口经营人构建国际化产业布局和港航服务网络。
编制大连市邮轮产业发展规划，推进大连中国邮轮旅游发展试验区建设。推动大连始发的多港挂靠邮轮航线的开发。吸引邮轮公司开辟挂靠大连港的航线，推进大连邮轮访问港建设。支持拓展邮轮产业链，引导邮轮旅游规范发展。
鼓励航运业市场主体整合航运资源、开展境外投资和跨国经营。提高大连空港国内外航线覆盖率和航班密度，提升直航比例，发展区域支线市场，强化联程中转运输服务能力。
鼓励和支持国内外船公司、航空公司和行业联盟在本市设立总部或者区域总部、营运中心、采购中心、资金结算中心等，开展港航及航空关联业务，建立航运服务和总部经济集聚区。
鼓励金融机构为航运相关企业提供融资、结算、风险管理、财务顾问、信息咨询等金融服务。鼓励大连商品交易所加快航运期货品种研发。
支持物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在航运领域的集成应用创新。支持、鼓励研制、开发、试航无人货物运输船等智能船舶。鼓励职业学校、职业培训机构培养航运专业人才。支持在连高等院校设立航运相关专业，开展产学研合作，推进成果转化。支持具备条件的在连高等院校建设海事领域世界一流大学。支持航运智库建设和发展。
在保障与监督方面，《条例》明确设立大连东北亚国际航运中心建设发展资金，并纳入财政预算，为推进大连东北亚国际航运中心建设提供资金扶持。鼓励、支持各种社会资本参与大连东北亚国际航运中心建设，为航运业的发展提供资金服务。

来源：大连天健网