上海：已成为世界公认的国际航运中心

 　2009年国发19号文件明确提出，"到2020年，基本实现航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心"的目标。
 　7月11日，在"2020年中国航海日论坛"上，上海市副市长汤志平表示，经过25年的努力奋斗，上海国际航运中心建设在资源要素集聚、功能服务完善、市场环境优化、枢纽能级提升等方面成果卓著。"新华.波罗的海国际航运中心发展指数"显示，上海国际航运中心世界排名第3。上海，已成为世界公认的国际航运中心。
 　7月11日，在"2020年中国航海日论坛"上，交通运输部副部长刘小明表示，上海国际航运中心建设是党中央、国务院从中国经济社会发展全局作出的决策部署。在党中央、国务院的坚强领导下，上海国际航运中心经历了以硬件基础设施建设为主到以硬件基础设施与软环境建设并重的发展之路，在资源要素集聚、枢纽能级提升、服务功能完善、市场环境优化、区域协同发展等方面取得了明显成效，基本建成了世界公认的国际航运中心。
　　上海国际航运中心建设成果卓著
 　7月11日，在"2020年中国航海日论坛"上，汤志平对通过25年的努力奋斗，上海国际航运中心建设所取得的丰硕成果进行了详实的归纳总结。
 　第一，上海汇聚丰富的航运要素资源。集聚了综合运力规模排名世界第1的中远海运集团、全球最大的造船集团中国船舶集团、全球最大的港口机械重型装备制造商振华重工，以及国际海事组织亚洲海事技术合作中心、国际海上人命救助联盟亚太交流合作中心等国际性、国家级航运功能性机构。截至2019年底，全球排名前100位班轮公司中的39家、全球5大船舶管理机构中的4家、国际船级社协会正式成员中的10家、全球排名前5位的邮轮公司均在沪设立区域总部或分支机构。
 　第二，上海枢纽服务能力国际领先。上海港连续10年保持国际集装箱第一大港地位，港口连通度连续9年位居全球首位，洋山港区四期全自动码头是当今全球规模最大、自动化程度最高的码头，吴淞口国际邮轮港成为亚洲第一、全球第4的邮轮母港，航空旅客吞吐量名列全球第4，浦东国际机场货邮吞吐量全球第3。
 　第三，上海航运服务功能日趋健全。上海的船舶险和货运险业务总量全国占比近1/4，成为航运保险国内市场中心，国际市场份额名列前茅；航运信息服务发展迅速，集装箱运价指数成为全球集装箱运输市场的"风向标"；基于"港航大数据实验室""中国航运数据库"的应用项目相继实施；上海海事法院和海事仲裁服务机构共同打造国际海事司法上海基地，海事仲裁服务水平全国领先。
第四，上海航运营商环境日益优化。上海港全面落实国家减税降费部署，降低港口使用成本，口岸进口整体通关时间压缩50%以上。一系列跨境贸易改革措施相继实施，国际航运业务均已对外开放，在全球率先开展船员换班工作，换班人数全球之首，做到"应换尽换"。"新华.波罗的海国际航运中心发展指数"显示，上海国际航运中心世界排名第3。上海，已成为世界公认的国际航运中心。
　　上海国际航运中心排名世界第3
 　7月11日，在"2020年中国航海日论坛"上发布的《2020新华.波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，上海国际航运中心综合实力跻身全球前3位，仅次于新加坡和伦敦。2020年，国际航运中心城市综合实力前10位的城市分别是新加坡、伦敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、汉堡、雅典、纽约-新泽西、东京。
 　"新华.波罗的海国际航运中心发展指数"反映出国际航运中心发展的4种趋势：一是传统三强的格局被打破。自2014年该指数首度发布以来，国际航运中心排名前3位一直由新加坡、伦敦、香港三地把持。2020年上海超过香港，实现了历史性突破。二是全球航运资源配置能力正在东移。以上海为代表的亚太地区国际航运中心保持了良好的上升势头。对比2019年与2020年亚洲国际航运中心排名来看，有11座城市的排名有所上升。三是"一带一路"倡议给全球港航业带来新机遇。2020年雅典的排名升至第8，这与"一带一路"倡议的带动作用密不可分。四是上海国际航运中心"软实力"建设成效显著，供应链节点与高端航运服务功能加速融合。2020年国际航运中心航运服务评价结果显示，上海自2019年超越香港跻身前3位后，继续保持了较高的水准，各项指标得分不断提高。
 　中国经济信息社董事长徐玉长在"2020年中国航海日论坛"上表示，本次指数研究呈现了新冠肺炎疫情到来之前，各大国际航运中心的发展成果。随着疫情蔓延全球，国际航运与贸易都迎来巨大挑战。近年来，上海国际航运中心建设取得显著成效，上海排名首次进入前3位。包括北外滩、陆家嘴、外高桥、洋山-临港、吴淞口等一批热土，集聚了大量全球航运企业、国际航运组织和航运功能性机构。航运融资与保险、航运咨询与信息、海事法律与仲裁等现代服务业持续提升能级，推动了上海国际航运中心乘风破浪、驶向深蓝。
　　下一步：
 　从"基本建成"迈入"全面建成"
 　下一步，上海国际航运中心将从"基本建成"迈入"全面建成"的历史新阶段。汤志平表示，站在新的起点，上海将牢牢把握国家战略要求，进一步突出示范引领和辐射带动作用，突出核心竞争力、改革创新。全面谋划加快推进新一轮上海国际航运中心建设，提升全球航运资源的配置能力。
 　首先，上海将在满足国际物流多层次需求中进一步发挥作用。上海将充分利用区位条件、设施能力，夯实集装箱枢纽港基础，完善多式联运体系，提升综合服务能力，满足多层次运输需求。同时，将积极发挥龙头带动作用，促进形成合理分工、相互协作、各扬所长的长三角世界级港口群，推动长三角地区成为国际物流网络的重要节点。
 　其次，上海将在推动国际物流业高质量发展中率先转型。全球疫情背景下，航运业数字化进程全面提速，新业态、新模式蓬勃发展。上海将抢抓"窗口期"，推动航运要素数字转型、智能升级，实现由要素驱动向创新驱动转变。
再次，上海将在参与国际航运事务中实现开放融合发展。上海将吸引和培育更多国际性、国家级航运组织和功能性机构在沪开展业务，积极参与国际海事技术规则制定，提高上海参与国际航运事务、服务全球的能力。
 　7月11日，在"2020年中国航海日论坛"上，刘小明表示，下一步，交通运输部将继续大力支持上海国际航运中心建设，推动形成世界一流的海运门户枢纽，全方位提升海运发展软实力，强化要素资源配置能力，打造全球海运新技术、新标准和新规则的重要策源地，建成位于世界前列的国际航运中心。
 　7月11日，在"2020年中国航海日论坛"上，上海国际航运研究中心主任於世成表示，在继续重视硬环境建设的同时，无论是上海还是全国，已经到了更关注改善营商和法治环境的时候。近日，国际海事组织发布通函件，向所有成员国政府、联系会员、政府间组织和非政府间组织分享中国编制的《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南（V3.0）》。在疫情持续扩散的情况下，中国贡献了防疫经验，解决了航运领域的最基本问题--如何确保船员的顺利流转。在危机中，中国贡献了一个重要的方案，依此类推，上海国际航运中心建设接下来要在海事法律、仲裁和诉讼过程中贡献更多的中国案例、中国判决。

来源：《航运交易公报》2020年第28期