11月26日，浙江省交通运输厅在杭州召开全省港航管理工作座谈会，学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神，部署冲刺"十三五"末收官工作，精准布局"十四五"，以港航发展高分报表为忠实践行"八八战略"、奋力打造"重要窗口"保驾护航。省交通运输厅党组成员、副厅长夏炳荣出席会议并作总结讲话，省交通运输厅党组成员、省港航管理中心党委书记、主任胡旭铭做工作部署。
"十三五"期间，全省港航系统深入贯彻落实综合交通运输发展战略，基本实现既定规划目标。硬核服务国家战略和全省"四大"建设。预计"十三五"完成水运投资960亿元，为规划投资的137％，位居全国前列。开工建设长三角一体 化首个标志性重大合作项目，实现全省所有地市通江达海，预计全省高等级航道里程超额完成规划目标。硬核改革成果示范推广。交通运输部专门发文要求全国沿海港口省市学习借鉴浙江推进区域港口一体化改革的经验。不断探索内河航运高质量发展之路，成为区域经济社会发展的重要支撑。内河船舶"多证合一"改革在长三角推广，惠及更广大的船民和航运企业，优化全行业营商环境。硬核调整优化运输结构。运输服务能力显著增强，落实运输结构调整三年行动计划，船舶平均吨位提前完成"十三五"目标。多式联运快速发展，超额完成规划目标。"海上丝路指数"成为首个登陆波罗的海交易所的国外指数。宁波舟山港船用燃料油供应量跃升全国第一，船舶交易市场交易额居全国首位。硬核推进智慧绿色惠民。"十三五"基本实现长三角船联网数据共享。宁波舟山港成为国内首个集装箱进出口全程操作"无纸化"、物流节点可视化港口。梅山港区集装箱自动化码头实现试运行。实现船舶排放控制区省域全覆盖，京杭运河水上服务区岸电设施"全覆盖"。全面完成美丽渡口创建任务，基本实现三个全覆盖。硬核提升行业治理能力。率先实施水路客运实名制。宁波舟山港在全国率先建立危险货物安全管控平台。涉港事项实现"最多跑一次"全覆盖，主要指标领跑全国。形成信用与许可审批、事中事后监管、执法的协同联动和管理闭环。
会议强调，近期，浙江省委十四届八次全会对当前和今后一个时期发展、擘画长远做出战略安排、系统部署。副省长刘小涛对全省综合交通"十四五"谋划提出明确要求，做到坚持"三个导向""四个体现"，即坚持目标导向、问题导向、项目导向，体现重大战略、体现重要窗口、体现民生需求、体现数字化转型。对明年思路提出要求，要全力服务新发展格局、进一步谋划和挖掘重大项目、打造一批创新试点示范。厅党组书记、厅长陈利幸强调要注重五个"更加"，即更加注重上接天线、更加注重下接地气、更加注重"四个重大"谋划、更加注重统筹协调、更加注重优化交通管理体制。
会议认为，当下谋划港航发展要把围绕忠实践行"八八战略"、奋力打造"重要窗口"主题主线，与抓好当前工作特别是"十三五"收官紧密结合，与加快谋划"十四五"发展紧密结合，立起港航未来发展的四梁八柱。要担负起港航新发展使命，全力打造宁波舟山港世界一流强港、现代化内河航运体系等港航领域标志性成果。
会议指出，作为未来五年港航高质量发展"行动指南"，《浙江省水运发展"十四五"规划》聚焦1个总目标、1个发展布局和5个具体目标，全力攻坚十大重点任务，即打造世界一流强港设施体系；打造千吨级海河联运航运网络；打造港口集群多式联运体系；打造现代航运服务发展高地；打造交旅融合水上客运体系；打造全领域智慧港航；打造全要素绿色港航；打造高质量平安港航；打造高水平开放港航；打造现代化治理体系。到"十四五"末，宁波舟山港基本建成世界一流强港，初步建成现代化内河航运体系，基本形成干支衔接、通江达海的高品质航道网络，内河水运转型发展示范区经验广泛推广。
《关于高水平建设世界一流强港的实施意见》和《关于构建现代化内河航运体系的实施意见》两个纲领性文件对未来30年全省强港建设和内河航运发展作出总体布局。目前，《关于高水平建设世界一流强港的实施意见》和配套政策已基本完成，拟提交省政府常务会议审议后出台。《构建现代化内河航运体系实施意见》已完成意见征求稿。
夏炳荣在作总结讲话时充分肯定今年以来港航系列工作，对"十四五"谋划提出总体要求。他要求因势应势顺势而谋，胸怀"两个变局"，紧扣"双循环"、聚焦"一窗口"；围绕目标、问题和项目三个导向纵深而谋；聚焦重点关键而谋，突出"强"加快推进世界一流强港建设，融入"智"坚持数字赋能、整体智治，抓好"美"彰显港航生态人文之美，巩固"安"进一步提升港航本质安全，深化 "改"进一步提能增效。
对做好"十三五"收官和明年开局工作，夏炳荣要求慎终如始抓好冬季海港疫情防控；深入准备推动强港建设早日拉开序幕；规划引领抓紧开展新一轮港口规划修编；落实落细抓好船舶和港口污染整治；巩固成效强化港航安全生产监管；从严从实深化行业清廉标杆建设。
来源：浙江省交通运输厅
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