随着海南自贸港船舶注册登记、船舶融资租赁业务等政策的落地，洋浦港航产业将迈入快速发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道国际航运枢纽和物流中心建设具有重要意义，为海南自贸港建设提供了更广阔的发展空间。
港航产业发展，航运要素集聚是关键，其中"中国洋浦港"船籍港成为浓墨重彩的一笔。船籍港，又称船舶登记港，意味着"船舶身份证所在地"，对航运业高质量发展有诸多好处。"中国洋浦港"船籍港的吸引力正在逐步发酵。
扩建基础设施打造国际航运枢纽
按照国家相关规划，到2020年，洋浦港集装箱吞吐量将达到100万TEU；到2025年，洋浦港的区域国际集装箱枢纽港地位初步确立。
在海南自贸港利好政策带动下，洋浦作为西部陆海新通道国际航运枢纽的作用日渐凸显。前10月，洋浦港完成货物口吞吐量4660.62万吨，同比增长12.88%，其中外贸货物吞吐量2595.91万吨，增长12.16%，内贸货物吞吐量2064.71万吨，增长13.79%；完成集装箱吞吐量79.25万TEU，同比增长41.49%，其中外贸集装箱吞吐量15.0762万TEU，增长114.19%；水运周转量完成1236.8亿吨公里，同比增加3.7倍；保税油加注完成加注量超过8.5万吨。
洋浦经济开发区航运办主任、交通运输和海洋局副局长邵晋宁表示，这两年，洋浦港码头泊位数由38个升至45个，港口吞吐能力突破亿吨。更重要的是与中远海运的合作全面开启了港口资源整合，不断开辟航线，使得洋浦港集装箱吞吐量屡创新高。下一步，洋浦港将通过不断加密内外贸航线，加快航运要素集聚，为打造区域国际集装箱枢纽港夯实基础。
为适应新的发展形势，洋浦港基础设施正在抓紧扩建。为加速打造洋浦国际航运枢纽，洋浦策划一批港口基础设施项目，目前已经开工的小铲滩扩建工程将于2021年完工，届时洋浦港集装箱年通过能力将达到220万TEU。目前还有3个5万～20万吨级泊位正在做建设前期准备工作，预计能在2024年建成，届时洋浦港集装箱年通过能力将达到600万TEU。
11月13日，海南自贸港建设项目（第四批）集中开工仪式（洋浦分会场）在洋浦国际航运大厦项目现场举行。洋浦此次集中开工8个项目，总投资13.43亿元。其中，政府投资项目4个，总投资2.23亿元；社会投资项目4个，总投资11.2亿元，包括环新英湾南片区道路贯通工程、洋浦海陆消防站消防船码头、迎宾大道配套建设改造提升项目、洋浦132千伏2号变电站10千伏出线改迁工程、洋浦国际航运中心大厦等。洋浦经济开发区工委书记周军平强调，相关责任单位要主动对接企业，做好服务企业的"店小二"，加快项目建设进度，确保项目建设如期完成。洋浦经济开发区管委会副主任张进表示，洋浦将深入贯彻落实中央和省委省政府各项重大决策部署，抢抓海南自贸港建设先机，对标国际自贸港、世界银行标准，出台针对性举措，积极构建洋浦法治化、国际化、便利化的营商环境。加大改革创新力度，着力通过制度集成创新，解决企业发展中的痛点难点问题，吸引各类新兴产业企业落户洋浦，推动洋浦更高层次、更高质量发展。
洋浦经济开发区交通运输和海洋局局长黄澎表示，在提升能力改造工程实施以后，还要实行大规模的扩建工程。预计在"十四五"期间，洋浦港年集装箱吞吐能力将达700万TEU，届时洋浦西部陆海新通道国际航运枢纽的作用将更加凸显。
凸显国际集装箱中转港地位
为让洋浦港更好发挥连接中国内地与东南亚等地区的枢纽作用以及面向太平洋和印度洋的对外开放门户作用，中国正积极推进洋浦港进港航道等的疏浚整治。目前，洋浦港小铲滩码头起步工程改造项目已经启动，该项目完工后，其码头设计年吞吐能力将从65万TEU升至160万TEU。
自2018年12月中远海运开通"海南-东盟（新加坡）"班轮航线，打通中国西部地区通过洋浦南行至新加坡的直航通道后，仅2019年，中远海运、安通物流等航运企业就在洋浦开通8条集装箱航线，其中包括"洋浦-营口""洋浦-青岛""洋浦-湛江""洋浦-湛江-虎门"与"洋浦-海口"5条内贸和3条外贸航线。
10月29日，由洋浦本土航运企业运营的中越国际班轮航线开通，这是自海南自贸港建设以来开通的首条东盟航线。截至11月30日，洋浦新开通集装箱班轮航线10条（内贸4条，外贸6条）。洋浦共开通集装箱班轮航线33条。其中，外贸航线14条：分别连通越南海防和胡志明港、新加坡港、缅甸仰光港、马来西亚帕西古当港、泰国林查班港、孟加拉国吉大港、菲律宾宿务港、巴布亚新几内亚莱城和莫尔兹比港、澳大利亚汤斯威尔和达尔文港、中国香港港等；内贸航线19条：分别连通营口、锦州、青岛、上海、厦门、虎门、黄埔、高栏、南沙、湛江、海口、三亚、钦州、防城港等港（内贸航线含开通4条洋浦-海口、洋浦-南沙、洋浦-天津、洋浦-锦州内外贸同船运输航线）。
在上述航线的有力拉动下，前8月，洋浦小铲滩码头集装箱吞吐量在全球普受新冠肺炎疫情影响，整体货量萎缩的困境下逆势上扬，累计完成49.7万TEU，同比增长66%，其中外贸箱量11.8万TEU，增长高达432%，增幅水平在全国港口位居前列，展现出海南作为自贸港发展的强劲动力。
9月28日，海南自贸港首条洲际集装箱航线--洋浦-南太-澳大利亚集装箱航线在洋浦小铲滩国际集装箱码头正式开通运营。该航线由中远海运集运运营，现阶段投入2艘1740TEU型船，班期密度两周一班，航线覆盖中国香港港、菲律宾宿务港、巴布亚新几内亚莱城和莫尔兹比港，以及澳大利亚汤斯维尔和达尔文港，可为海南乃至中国与南太平洋地区国家的椰子、原木、牛肉、矿产和生活快消品贸易提供快捷、高效的海上直航路径。
该航线的开通实现了海南洲际航线零的突破，标志着洋浦区域国际集装箱枢纽港建设开始从"近海"迈入"深蓝"时代，同时填补了洋浦与菲律宾的航线空白，加密了洋浦与香港的航线联系，极大完善了洋浦外贸航线布局，为洋浦发挥西部陆海新通道出海口作用，大力发展外贸水水中转，打造中国面向印太"两洋"的重要对外开放门户奠定了坚实基础。
中远海运集运发挥自身航运资源优势，以洋浦小铲滩码头为依托，现已完成与国内各大区域基本港的内贸航线铺设，外贸航线亦从原单一的中国香港、越南快速延伸至泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡、缅甸和孟加拉国，同时还打通了洋浦至南沙、锦州、天津等多条内外贸同船运输路径。初步构建起以洋浦为中心，连接国内沿海，辐射东盟各国的集装箱航线网络骨架，极大提升了洋浦港发展的规模化、枢纽化和现代化水平。
中远海运集运顺应贸易潮流，应客户所需，全新推出中国洋浦-中国香港-巴布亚新几内亚-澳大利亚的CAP航线，助力"双循环"，打造内外兼顾的南向国际新航道。
依托海南洋浦港和中国香港港，CAP航线背靠中国经济主体循环，向南连接南太平洋岛国巴布亚新几内亚（莱城、莫尔兹比港）及澳大利亚（汤斯维尔、达尔文港），助力南向贸易"外循环"。CAP航线的服务优势在于：中国香港至巴布亚新几内亚莱城港交货期仅需8天，至巴布亚新几内亚莫尔兹比港仅需11天，市场领先；中国及东南亚南向货物，通过中国洋浦、香港中转，可获得高密度的快速转运服务。
海南自贸港的便利化监管优势有利于促进洋浦港向国际集装箱中转港发展。海南自贸港政策中的"一线放开"，意味着可以简化国际中转、集拼和分拨等业务的进出境手续，实行"进境检疫，适当放宽进出口检验"模式，国际货物或消费品可以更加自由地进入海南。除限制进口清单上的货物外，部分进口商品零关税政策，也有利于全球性的物流畅通和人才集聚。此外，海南还实施"保税燃料油直供国际航行船舶"制度，这些都将大大提升洋浦港作为国际中转港的吸引力。
广泛合作打造联动发展共同体
11月20日，《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区和海南自由贸易港洋浦经济开发区协同发展战略合作框架协议》签约仪式在南沙成功举行。广州南沙与海南洋浦两地抢抓粤港澳大湾区和海南自贸港建设重大机遇，强化对接联动发展，合作基础和条件良好。双方的深化合作，将共同探索建设更高水平开放型经济新体制，率先打造海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展共同体。
一是，共同推动改革创新"互通"。双方将发挥自贸试验区和自贸港先行先试优势，巩固强化各自特色优势，强化改革创新经验复制推广交流、互相取长补短。共同研究海南自贸港方案新举措和新政策，在制度集成创新、营商环境建设、港航枢纽建设等重点领域开展联合创新、协同创新，共同推出一批创造型、引领型改革成果。
二是，共同推动产业合作"融通"。广州南沙集聚了总部经济、航运物流、融资租赁等一批具有代表性的企业，催生了人工智能、新能源汽车、生物医药、先进制造等新兴产业集群。双方将充分发挥洋浦政策优势，深化在先进制造、保税产业、特色金融、能源石化等领域合作，延伸产业链、巩固供应链，合力打造有重要影响力的产业集散枢纽。
三是，共同推动航运贸易"畅通"。广州南沙具有国际枢纽大港、航运物流等平台资源优势，全球溯源中心、全球报关系统等贸易便利化改革创新优势，洋浦正在建设西部陆海新通道航运枢纽，双方将全面加强两地港口合作，共同开拓国内外联动航线、提升港口集疏运能力，打造海南自贸港-粤港澳大湾区航运贸易快捷通道，共推一体化港航服务。
四是，共同推动对接机制"贯通"。健全双方合作对接机制，强化统筹协调和牵头部门的日常对接，进一步细化合作协议工作事项，实现清单化、项目化管理。双方相关部门将加强沟通衔接，建立常态化合作机制，积极推动各领域、全方位合作，推动合作协议落地落实。
下一步，广州南沙、海南洋浦两地将以落实协议为契机，深化合作与交流，实现互利共赢，协同发展，高质量实现供应链和产业链"国内国际双循环"，服务国家战略，携手打造港湾联动先行示范区，共同推动海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展。
7月3日，洋浦经济开发区管委会副主任张进、港航首席运营官王坚敏分别与中国银行海南分行、中远海能签订《全面战略合作协议和投资协议》。
周军平指出，合作协议的签订是中远海运和中国银行助力海南自贸港建设的重要举措，将为洋浦融入"一带一路"航运干线网络体系，加快航运要素集聚，打造区域国际集装箱枢纽港奠定坚实基础。同时也将推动洋浦国际贸易结算便利化，助推洋浦经济开发区内先进制造业、大宗商品集散交易、航运产业以及能源交易中心的发展。
中远海能董事长刘汉波表示将进一步深化与洋浦的合作，充分发挥洋浦在区位、港口、政策等方面的优势，为洋浦建设海南自贸港先行示范区作出更大贡献。
中国银行海南分行党委书记柯建勋表示，中国银行将以此次合作协议的签订为契机，全面加强与洋浦经济开发区的合作，持续深化在开放金融创新、园区实体经济支持，包括营商环境以及自贸金融创新等方面开展一系列合作，助力洋浦经济开发区在海南自贸港的先行示范区建设，作出中国银行应有的更大的贡献。
来源：《航运交易公报》2020年第49期
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