7月1日，四川省人民政府办公厅关于印发《四川省加强成渝地区双城经济圈交通基础设施建设规划》的通知正式印发。
规划范围为成渝地区双城经济圈四川区域(以下简称“四川区域” ) ，包括成都、自贡、泸州、德阳、绵阳(除北川县、平武县) 、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州(除万源市) 、雅安(除天全县、宝兴县) 、资阳等15个市，共113个县(市、区) ，区域总面积13.9万平方公里。规划期至2025年，展望到2035年。
《规划》关于铁路、轨道交通等交通基础设施建设方面的主要内容摘录如下：
发展基础
成渝地区双城经济圈作为国家综合立体交通4极及四大国际性综合交通枢纽集群之一，“6轴7廊8通道”骨干网中“3轴2廊2通道”在此交汇。
对外开放通道建设加快推进。全省现已建成对外综合运输大通道40条(铁路11条、高速公路26条、水路3条)，除西藏、青海外，与相邻省份均有2条及以上的大能力运输通道连接，基本形成以干线铁路、高速公路和长江黄金水道为主的多向联通对外开放通道。川渝之间已建成6条铁路通道、13条高速公路通道、3条水路通道，在建2条铁路通道、7条高速公路通道、1条水路通道。
综合立体交通网络加速完善。截至2021年底，四川区域铁路营业里程4535公里，其中高速铁路1279公里，建成高速公路6800公里，建成民用运输机场7个。铁路覆盖四川区域全部15个市，高铁覆盖10个市，高速公路覆盖112个县(仅乐山市金口河区在建)，民用运输机场100 公里半径覆盖12个市100个县，高效率交通基础设施覆盖率(高速铁路、高速公路、机场覆盖辖区人口20万及以上县级行政单元个数与人口20万及以上县级行政单元总数比率)达100%。
交通枢纽辐射能级不断增强。四川区域拥有1个国际性综合交通枢纽、2个全国性综合交通枢纽、4个国家物流枢纽承载城市。成都是中国内地第三个拥有双国际枢纽机场的城市。铁路成都东站、成都南站、成都站、双流机场站已实现集多方式、多层次、多模式一体化的客运交通组织和高效换乘。成都国际铁路港拥有铁路集装箱中心站、成都铁路口岸，是国内承载能力高、功能最全、最具竞争力的国家陆港型物流枢纽。
发展目标
到2025年，成渝地区双城经济圈综合立体交通网络建设取得重大突破，轨道上的双城经济圈初步建成，对外运输通道、城际交通快速网、都市圈通勤网基本形成，交通基础设施互联互通水平大幅提升。
一一轨道上的双城经济圈初步建成。现代化多层次轨道交通网络加速成形，四川区域轨道交通总规模达到6100公里，其中，铁路运营里程达到5400公里、覆盖全部20万人口以上城市，城市轨道交通里程达700公里，基本形成成都都市圈1小时通勤圈，实现成都重庆“双核”与成渝地区区域中心城市、主要节点城市1.5小时通达，与主要相邻城市群核心城市3小时通达。大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例力争达到85%，长江干流主要港口基本实现铁路进港。
一一基础设施网络较为完备。“四向八廊”战略性综合交通走廊初步建成，形成53条进出川综合运输大通道，其中川渝之间27条。四川区域高速公路通车里程突破8500公里，113个县级节点全覆盖，IV级及以上航道总里程突破2050公里，建成及在建民用运输机场达11个，通用机场13个。
一一枢纽辐射能级显著增强。高质量运营成都天府国际机场，基本建成“两场一体”的国际航空枢纽、洲际中转中心和航空货运中心，航空枢纽地位更加凸显。长江上游航运中心和物流中心基本建成，实现长江干线常年通行3000吨级以上船舶;建成一批系统配套、一体便捷、站城融合的客货运枢纽场站。
一一运输服务能力稳步提升。国际、国内航线覆盖城市数量分别达到120个、180个。大型综合交通枢纽衔接率达100%。轨道交通承担客运量、货运量占比大幅提升，联程运输和多式联运实现地级市全覆盖，中欧班列、西部陆海新通道班列高质量发展。
一一智能绿色安全发展水平明显提高。5G网络覆盖交通重点场景，成都中心城区绿色出行比例超过70%，具备条件的城市其公交、环卫、邮政、出租、轻型物流配送全部使用清洁能源车辆，交通环境污染和碳排放联防联治取得积极成效，安全水平明显提升。
到2035年，全面实现“2333”目标，即：“2大集群”指全面建成通欧达海、立体互联的多向出川出渝通道集群和联通全球、干支联动的成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群；“3个覆盖”指实现四川区域15市高铁全覆盖、县县高速公路全覆盖、县县轨道交通基本覆盖；“3个1小时”指实现成渝“双核”1小时多通道畅达、“双核”至区域主要城市1小时通达、都市圈1小时通勤；“3个一体化”指一体化的基础设施网络、运输服务网络、协同治理体系；全面建成设施互联互通、运行智能安全、服务优质便民、管理协同高效的现代化综合交通运输体系，形成具有全球影响力的国际枢纽集群、交通一体化融合发展示范区、高品质美丽宜行交通样板区、综合交通现代化治理先行区。
规划布局
根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出的“突出双城引领、强化双圈互动、促进两翼协同”空间发展新格局和四川“一轴两翼三带”区域经济布局，衔接国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”骨干网，统筹考虑区位条件、发展定位、产业布局、人口分布、资源承载、交通基础等因素,布局形成“一轴四向八廊”综合运输通道及“一主两辅多点”综合交通枢纽。
畅通多向进出川运输通道
布局建设东西畅达、南北贯通、陆海互济的“四向八廊”战略性综合运输通道，加强与国家综合立体交通网衔接，主动服务和融入国家重大发展战略，支撑打造内陆开放高地。
东向通江达海，构建沿江综合交通走廊
加快建设成达万高铁，开工建设成渝中线高铁，构建南北沿江高速铁路大通道；推动广元至巴中、达州至万州铁路扩能改造前期工作，开辟成都都市圈、兰西城市群经达州至万州港铁水联运新通道，恢复提高沪汉蓉铁路货运功能，服务沿江货运需求；规划研究广安至涪陵至柳州铁路，强化区域通道衔接。提升沿江通道高速公路能力，协同重庆推进达州至万州直连高速公路建设。推进长江川境段扩能，联合向国家争取开辟三峡新通道，实施金沙江、岷江、嘉陵江、渠江、沱江等千吨级航道提升工程，推进一批航电枢纽建设，协同重庆推进嘉陵江利泽、井口枢纽建设，推动长江黄金水道于支衔接。
南向借港出海，畅通公铁陆海联运通道
加快建设隆黄铁路叙永至毕节段、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造，开工建设成渝铁路成都至隆昌段扩能改造工程，协同推进黄桶至百色铁路前期工作，规划建设珙县至叙永铁路，畅通成都经北部湾最近出海货运大通道，扩大西部陆海新通道西线铁路通道辐射范围；加快建设成昆铁路峨眉至米易段扩能改造工程，规划研究内昆铁路内江至宜宾段扩能改造工程，打通经云南至东盟的普速铁路大通道；加快建设成自宜高铁、渝昆高铁，研究论证宜西攀高铁、泸遵高铁，打通至粤港澳大湾区、北部湾、滇西地区的高速铁路大通道。建设宜宾至攀枝花沿江高速、泸州经古蔺至金沙等一批川黔、川滇省际高速公路通道，推进高速公路繁忙路段扩容。
西向公铁统筹，打通入藏进疆战略通道
加快建设川藏铁路雅安至林芝段，开工建设川藏铁路引入成都枢纽天府至朝阳湖段、川藏高速公路，全面推动G318川藏公路提质改造，统筹推进G4218、G4217等高速公路前期工作，研究论证重庆经自贡至雅安铁路，服务西藏方向客货运输需求。统筹推进沿线铁路装卸站点、公路隧道等加载国防功能。加快建设成兰铁路、西宁至成都铁路、九寨沟至绵阳高速公路、久治至马尔康高速公路，开工建设郎木寺经川主寺至汶川高速公路，打通至兰西城市群、新疆地区的客货运输大通道。
北向提质扩能，构建高效快速通道集群
开工建设西安至重庆高铁安康至重庆段，打通成都、重庆都市圈和万达开地区通往关中平原、京津冀城市群的高速铁路大通道。推进G5绵阳经广元至川陕界高速扩容、镇巴至广安高速公路建设，提升川陕公路通道能力。
完善双核辐射综合交通网
以轨道交通为骨干、公路网络为基础，完善“双核辐射、覆盖广泛、转换高效”的一体化综合交通网络，提升城际、川渝毗邻地区互联互通水平，强化城乡路网融合。
打造高效互联城际路网
构建以成渝主轴为骨架、双核放射为主体、其他节点城市连接为补充的城际铁路网，加快建设汉巴南铁路南巴段，开工建设绵阳至遂宁至内江铁路，规划建设南充至广安铁路、重庆至遂宁铁路。
优化城际快速公路网，建设成都至彭州至汶川、乐山至资中等高速公路，推进成渝、遂渝、成南、成绵等高速公路扩容改造，强化五大经济区之间城际高速公路互联互通。推动普通国省道改造升级，加密川渝毗邻地区普通干线公路布局并同时序、同标准实施，打通县乡“瓶颈路”和“宽窄路”。
构建都市圈通勤交通网
建设成都都市圈多层次轨道交通网，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”，构建1小时通勤圈。加快建设成都至资阳市域(郊)铁路，规划建设成都至德阳、成都至眉山、龙泉至天府机场，改造宝成铁路并规划建设青白江至金堂等成都都市圈市域(郊)铁路，有序推进成都外环铁路(成都都市圈环线铁路)实施。加快推进铁路公交化运行，逐步形成“环+射”的公交化开行格局。加强干线公路与城市道路衔接，推动城郊道路改造升级。推进实施成都东西城市轴线、天府大道北延线、梓州大道南延线等一体化交通项目，推动成德眉资交通同城同网。
分类建设城市交通网络
科学编制和实施城市综合交通体系规划，提高城市公共交通服务水平，统筹城市内部交通和对外交通规划建设。推进成都市加快形成功能互补、衔接顺畅的城市交通路网，完善多层次轨道交通枢纽功能布局，加快轨道交通新线建设和既有设施更新改造，优化城市道路网结构，提高路网密度，形成城市快速路、主次干路和支路合理配置的道路网络。推进其他城市发挥大中运量公共交通主体地位，支持具备条件的城市因地制宜发展城市轨道交通，加强步行和自行车交通系统、城市停车设施建设，促进“公交+慢行”网络融合发展，构建绿色出行体系。
优化城乡融合交通网络
加强县城公共停车场、公路客运站等补短板强弱项建设，提升县城道路交通设施服务能力。推进干线公路城镇过境段、城市出入口提档升级，改造一批串联重要枢纽、旅游景区及交通量大的国省干线公路，推动重要经济节点和中心乡镇实现三级及以上等级公路连通。促进“四好农村路”示范创建提质扩面，加快农村公路向一定规模自然村延伸，扩大覆盖范围和通达深度，有序实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程，推进农村公路进村入户，补齐村内道路、村级公交站点设施短板。深化农村公路管养体制改革。
建设高水平国际枢纽集群
巩固提升成都国际航空枢纽地位，共建成渝世界级机场群及长江上游航运中心，完善综合交通枢纽城市布局，构建功能完善、结构合理、分工互补的综合客货运枢纽场站体系。
建设中国民用航空第四极
高质量运营成都天府国际机场，提升成都双流国际机场运营服务保障能力，完善“两场一体”运营成都模式，打造国际航空枢纽、洲际航空中转中心和货运中心。有序推进阆中、达州(迁建)、乐山等一批支线机场建设，加快广安、遂宁、内江等机场前期工作。
加快构建省内五大通用机场群，差异化发展通用航空服务。支持设立主基地货运航空公司，加强货运航班时刻配置，打造以成都为核心的“Y”字形全球货运网络布局，逐步开行通达国际航空枢纽的全货机航线，构建“腹舱+全货机”协同发展的国际货运网络体系。统筹军民航发展需求，优化空域结构，提升空域资源配置使用效率。推动川渝机场集团交叉持股，强化城市群机场协同运营，合力打造成渝世界级机场群。
共建长江上游航运枢纽
推动港口资源深度整合，加强与重庆港口分工协作，构建结构合理、功能完善的港口集群，共建重庆长江上游航运中心，发挥泸州港、宜宾港骨干港口能力，打造专业化、规模化、现代化港区，提升港口码头装卸作业和货物集散水平，完善集疏运和配套设施，统筹优化港口集装箱班轮航线，推动集装箱江海联运、水水中转。联合组建长江上游港口联盟，推进港口企业加强合资合作，加强与上海国际航运中心合作。完善要素集聚、功能齐备的现代港航服务体系，发展港航物流、临港工业、商贸旅游等临港产业，推动港产城一体化融合发展。
完善综合客运枢纽体系
强化综合客运枢纽与城市功能布局衔接，构建层次清晰、结构合理、分工互补的客运枢纽场站体系。依托成都国际性综合交通枢纽城市的铁路主客站、枢纽机场，高效衔接干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通、长途公路客运、城市公交，高质量打造成都天府国际机场、成都天府站、简州站等“零距离”换乘综合客运枢纽。依托全国性综合交通枢纽和区域交通节点城市铁路客站、支线机场，主要衔接干线铁路、城际铁路、长途公路客运、城市公交，推进机场、火车站进场(站)公路建设，重点打造泸州东站、达州南站、宜宾站、绵阳站、德阳站等高效换乘的综合客运枢纽。强化县城综合客运枢纽与公交、停车系统接驳，提高一体化衔接换乘水平。
提升综合货运枢纽功能
强化国家物流枢纽与区域性物流中心多模式集疏运网络衔接，构建功能完备、层次分明、布局合理的物流枢纽体系。巩固提升国家物流枢纽功能，建设宜宾、自贡、内江、南充、乐山、绵阳等区域性物流中心。加快打造成都一德阳国际铁路港，分层分级推进城厢、成都空港、龙泉驿等一批物流基地项目建设。实施铁路枢纽改造工程，提高铁路货运服务能力，增强铁路班列始发直达和集零成整的中转能力。实施公路货运枢纽改造工程，新建或改扩建一批具有集散、仓储配送、信息交互等功能的公路货运枢纽，推动公路专线、零担货运向实体平台或线上交易平台集中。
来源：铁路规划建设
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