着力打造“通道+”经济 重庆加快建设内陆开放高地

3月22日，一列满载赛力斯新能源汽车的陆海新通道班列从两江新区果园港铁路专用线站场驶出。2天后，这趟专列将抵达钦州港，完成装船后最终发往欧洲市场。这是重庆开出的西部陆海新通道首列新能源汽车铁海联运班列，将为重庆新能源汽车出口增添新通道。

今年政府工作报告提出，要更大力度吸引和利用外资，稳步扩大制度型开放。作为内陆地区首个国家级开发开放新区，两江新区是重庆在西部地区带头开放、带动开放的重要平台，正深入推进开放通道建设、提升开放载体能级、发展开放型经济、营造一流开放环境、深化国际交往合作，助力重庆加快建设内陆开放高地，更好在西部地区带头开放、带动开放。

高起点推进开放通道建设

位于两江新区的果园港是重庆打造内陆开放高地的枢纽港。3月17日，在果园港，一列装有汽摩零部件、日用品等货物的西部陆海新通道班列正在等待发车。2天后，这趟班列会抵达广西钦州港。

重庆果园港埠有限公司副总经理肖劲勇称，在两江新区的推动下，西部陆海新通道果园港班列已经实现常态化发运。今年前2个月，西部陆海新通道果园港班列发运近80班，同比增长2倍以上，有效推动了重庆融入双循环新发展格局。

距离果园港15分钟车程之外，重庆美联国际仓储运输（集团）有限公司一早便开始了忙碌。来自重庆本地的汽车零部件、来自海外的大宗商品堆放有序，一辆辆大货车正在其中穿梭。该公司副总经理陈彦希算了笔账：西部陆海新通道果园港班列常态化运行后，该企业通往东南亚的时间节约了一半以上，每年可为企业节约100万元左右的物流成本。得益于此，美联物流前两个月通过西部陆海新通道出口的货物已经达到3000吨。

与此同时，随着果园港铁路专用线和鱼嘴铁路货运站北站场相继投用，西部地区的铁路网与果园港的联系也变得更为紧密。新疆库尔勒、云南临沧、甘肃酒泉……一条条铁水联运线路如雨后春笋般涌现。截至目前，果园港铁水联运线路辐射云贵川新青陕甘7省区的50多个节点。

果园港还是成渝地区双城经济圈建设的门户。为提升川渝地区航运效率，果园港充分利用航道水深优势，发展水水中转，将上游小货轮装载的货物，在果园港换装大船运往下游。此举得到上游地区港口积极响应。云南水富港，四川广元港、广安港100%的集装箱，宜宾港90%的集装箱都在果园港实现中转。

今年1—2月，果园港完成货物吞吐量416.8万吨，完成集装箱量15.6万标箱，商品车到发5.9万辆，实现了“开门红”。

高水平提升开放载体能级

中国（重庆）自由贸易试验区成立即将满6年。作为核心承载区的两江新区，成效如何？

一组数据见证发展：自贸区成立以来，累计新增市场主体3.7万余家，注册资本超过5700亿元，全市占比超过50%和72%。2022年，两江新区落地招商项目签约金额712亿元，占重庆自贸区的25%；外贸进出口额2121亿元，占重庆自贸区41%；实际使用外资4亿美元，占重庆自贸区44%。

两江新区自贸办（中新办）主任郑航介绍，自贸区的建设，对两江新区产业结构调整、深化改革和加速科技创新等均具有重要的意义，对经济发展具有显著的提升效应。例如在推动贸易便利化方面，两江新区率先试点重庆海关“一保多用”管理模式。仅两路果园港综保区办理担保总额就超过1.32亿元，循环使用72次，实现5300余万元税款货物的担保，大大为企业节约了担保成本。

此外，前不久，果园港进境粮食指定监管场地也顺利通过海关总署验收，标志着果园港成为重庆首个具备直接进口粮食资质的口岸。

“果园港进境粮食指定监管场地的成功获批，将进一步提升果园港国家物流枢纽开放能级，助力果园港打造成为进出口粮食转运的重要港口，加速粮食产业集聚，推动重庆融入双循环新发展格局。”重庆果园港国际物流枢纽建设发展有限公司通道物流部负责人李里称。

近年来，在重庆两路果园港综合保税区（果园港片区），进境肉类、粮食等多个指定监管场地相继通过验收。依托日趋成熟的多式联运体系、更加完善的基础设施，果园港正日益成为西部地区运输和向外辐射的重要窗口。

高质量发展开放型经济

位于两江新区的长安民生物流基地内，各种类型的“重庆造”汽车正在有序装车，然后被运往“一带一路”沿线的海外市场。企业负责人表示，目前“重庆造”汽车在国际市场的竞争力有了明显提升，直接带动了长安民生物流的整车及零部件出口业务的增长。

在果园港国家物流枢纽，兆泰贸易（重庆）有限公司总经理郑弋俊正在忙着和越南的客户对接交货事宜。在重庆对越南出口的摩托车配件、通机、微型农用机械等细分领域，该企业已经深耕多年，2022年的贸易额达到了2593万美元，同比增长170%。

重庆对外通道的不断扩容，给了郑弋俊加大在东南亚扩大投资的底气。他表示，尤其是西部陆海新通道开通的中越班列，不仅运输时效稳定，而且运输成本仅为跨境公路的1/2，铁海联运的2/3。

面对市场的积极态势，政策该如何为企业“护航”？郑航表示，2023年，两江新区将依托果园港作为西部陆海新通道重要节点的优势，做好进口贸易促进创新示范区建设，积极扩大高新技术产品、大宗商品进口规模助力优势产业发展，推动进口消费扩容提质，同时做实市场多元化措施，抢抓RCEP生效契机，不断健全与东盟经贸合作网络体系，培育国际经贸合作新增长点。

其中，两江新区将加快健全多式联运体系，提升水铁联运、水水中转能力，大力发展物流仓储、大宗交易、国际贸易等业务，推动西部陆海新通道果园港班列进一步提质增效。

值得注意的是，目前，两江新区一般贸易进出口额的占比进一步提高。“这体现了两江新区的外贸结构正在加速优化。”郑航说，一般贸易比重的上升，说明两江新区产品的本地化配套和外贸竞争力在提升，对地方经济的拉动作用也逐步增强。

其中，位于果园港国家物流枢纽的中新（重庆）多式联运示范基地是中新双方在两江新区打造的物流贸易集散中心，目前已经与赛力斯汽车、汇达柠檬、巫山脆李等重庆本地企业达成了合作，推动“重庆造”产品走出国门。

来源：中国水运网

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